Contexto y referencia normativa
El proyecto de decreto, anunciado en 2026 por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, buscaría adicionar el Capítulo 10 al Título 7 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1084 de 2015, que es el Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación. Esta iniciativa se fundamentaría en la Constitución Política, la Ley 1448 de 2011 modificada por la Ley 2421 de 2024, y en estándares internacionales como los Convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificados por Colombia. Además, atendería sentencias de la Corte Constitucional y la necesidad de mejorar la articulación institucional para garantizar una reparación integral y coordinada a las víctimas del conflicto armado, en particular al movimiento sindical.
Tema y propósito del proyecto
El proyecto tendría como objetivo establecer lineamientos para coordinar, fortalecer y orientar la actuación del Gobierno nacional y de las entidades del orden nacional para avanzar en la reparación colectiva del movimiento sindical colombiano. También buscaría ordenar medidas de satisfacción y reparación simbólica que dignifiquen a las víctimas y prevengan la repetición de violaciones, contribuyendo a una paz estable y duradera. Este capítulo adicional se aplicaría a las entidades que integran el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV) y facilitaría la articulación con el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición.
Modificaciones y medidas específicas propuestas
El proyecto contemplaría la incorporación de principios orientadores como la centralidad de las víctimas, legalidad, participación efectiva, enfoque diferencial, coordinación interinstitucional, progresividad y sostenibilidad fiscal. Entre las medidas destacadas se incluirían:
