Contexto y tribunal competente

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, conoció la solicitud de suspensión provisional formulada en el marco de un proceso de nulidad contra el acto administrativo complejo compuesto por dos resoluciones expedidas por la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare (CORNARE). Estos actos administrativos otorgaron una licencia ambiental para el desarrollo de un proyecto hidroeléctrico denominado Cocorná III y resolvieron un recurso de reposición interpuesto contra dicha licencia.

Antecedentes fácticos y procesales

La parte demandante solicitó la nulidad de las resoluciones que otorgaron la licencia ambiental y resolvieron el recurso, argumentando principalmente la vulneración de los numerales 2 y 3 del artículo 2.2.2.3.6.3 del Decreto 1076 de 2015, que regulan el trámite de evaluación del estudio de impacto ambiental (EIA). Alegó que durante el proceso no se garantizó adecuadamente el acceso a la información ambiental ni la participación efectiva de la comunidad en la toma de decisiones, lo cual contraviene principios constitucionales como el de máxima publicidad y el de precaución ambiental. Se solicitó además la suspensión provisional de los actos demandados para evitar la ejecución de actividades constructivas que podrían causar daños irreparables al ecosistema del río, al acuífero y a las comunidades vulnerables del área de influencia del proyecto hidroeléctrico. Por su parte, CORNARE y la empresa beneficiaria de la licencia ambiental se opusieron a la medida cautelar, argumentando que el procedimiento de licenciamiento se cumplió conforme a la normativa vigente, incluyendo la garantía del derecho de acceso a la información y la participación ciudadana, y que...