Contexto y naturaleza de la providencia

La Sala de lo Contencioso-Administrativo, Subsección B, del Consejo de Estado, en Bogotá D.C., emitió el 28 de abril de 2026 un auto mediante el cual resolvió una medida cautelar de urgencia solicitada en el marco de un proceso de nulidad contra el Decreto 415 de 2026. La providencia se pronunció sobre la suspensión provisional parcial de las disposiciones relativas al traslado de recursos de cuentas individuales en el sistema pensional.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue presentada en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), contra la Nación, el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Se impugnó el Decreto 415 de 2026, expedido por el Gobierno Nacional, que adicionó capítulos al Decreto 1833 de 2016 para reglamentar la exigibilidad del traslado de recursos del RAIS al Régimen de Prima Media administrado por Colpensiones, con ocasión del artículo 76 de la Ley 2381 de 2024. El artículo 76 de la mencionada Ley estableció una oportunidad excepcional para que ciertos afiliados con un mínimo de semanas cotizadas y cercanía a la edad de pensión pudieran trasladarse entre regímenes, disponiendo que los recursos permanecerían administrados por las AFP hasta la consolidación del derecho pensional. Sin embargo, el Decreto 415 estableció plazos perentorios para el traslado inmediato de la totalidad de los recursos a Colpensiones, incluso para quienes no han consolidado su derecho pensional, lo que implicó un cambio sustancial en la regulación previa. El demandante argumentó que esta modificación...