Contexto y entidades emisoras

El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), mediante la Resolución número 1-01308 de 2026, modificó parcialmente la Resolución 1-02682 de 2025, que reglamenta el Acuerdo número 0012 de 2014 adoptado por el Consejo Directivo Nacional del SENA para regular las normas del Fondo Nacional de Vivienda. La nueva resolución fue publicada en el Diario Oficial No. 53.475 el 28 de abril de 2026 y responde a observaciones hechas por servidores públicos y sindicatos, buscando ajustar aspectos técnicos y legales sobre las garantías y procesos relacionados con los créditos hipotecarios.

Objeto y destinatarios de la Resolución

Esta resolución regula las condiciones para la concesión, garantías, desembolso, control y cobro de créditos otorgados por el Fondo Nacional de Vivienda del SENA a sus “Afiliados y Beneficiarios”, quienes son servidores públicos adscritos a la entidad. El objetivo principal es modificar ciertas disposiciones para fortalecer la seguridad jurídica y financiera del Fondo, especialmente en lo relacionado con las garantías personales exigidas a los beneficiarios de créditos hipotecarios.

Principales modificaciones y regulaciones

Entre las modificaciones más relevantes destaca la reforma del artículo 21 de la Resolución 1-02682 de 2025, que elimina la figura del codeudor para garantizar créditos hipotecarios y restablece la figura del avalista, similar a la reglamentación previa de 2022. Sin embargo, ahora el avalista debe demostrar capacidad de pago igual o superior a la del solicitante o, en caso contrario, acreditar la propiedad de finca raíz sin limitaciones al derecho de dominio. Además, se establece que el avalista renuncia a beneficios de orden, excusión y división, respondiendo solidariamente con sus bienes presentes y futuros. Asimismo,...