Contexto y tribunal competente

El pronunciamiento fue emitido por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en la ciudad de Bogotá D.C., en el marco de un proceso de medio de control de nulidad instaurado en primera instancia. Este medio de control está regulado en el artículo 137 de la Ley 1437 de 2011, que rige el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

Antecedentes fácticos y procesales

Un sindicato profesional presentó demanda contra dos decretos expedidos el 15 de enero de 2026 por el Gobierno Nacional, a través del presidente de la República, los ministros del Interior y de Hacienda y Crédito Público, y la directora del Departamento Administrativo de la Función Pública. Los decretos cuestionados son el 0019, que establece la estructura interna de la Unidad Nacional de Protección (UNP), y el 0020, que define la planta de personal de dicha entidad. La demanda busca la declaración de nulidad de estos actos administrativos, solicitando además la suspensión provisional de sus efectos.

Consideraciones y fundamentos de la decisión

Al resolver sobre la admisión de la demanda, el despacho judicial constató que el apoderado del sindicato no aportó documentación que acreditara que la persona que otorgó el poder tiene facultades para representar al sindicato en este proceso. Esta omisión impide verificar la legitimación activa del demandante, incumpliendo lo previsto en los artículos 159 y 160 del CPACA, que exigen la presentación del poder debidamente otorgado y autenticado. Adicionalmente, se evidenció que la parte actora no suministró las direcciones electrónicas de notificación de todas las entidades demandadas, en particular del presidente...