Contexto y propósito de la Circular
La Circular Externa 000015 de 2026 surge en atención a la Sentencia T-760 de 2008 de la Corte Constitucional, en la cual se ordenó al Ministerio de Salud y Protección Social presentar informes anuales sobre las acciones de tutela presentadas para proteger el derecho fundamental a la salud. Esta obligación responde a la necesidad de superar deficiencias estructurales del sistema de salud, evidenciadas a través de la judicialización del derecho a la salud.
El Ministerio ha venido elaborando estos informes con base en información remitida por las entidades del sistema, pero ha identificado limitaciones operativas y administrativas que afectan la calidad y oportunidad de los datos. Por ello, esta circular actualiza y fortalece el instrumento de recolección de información, incorporando variables que permitan un análisis integral, incluyendo trazabilidad, caracterización de usuarios, identificación del problema jurídico, causas asociadas, pretensiones y resultados judiciales.
Alcance y destinatarios
La circular está dirigida a una amplia gama de sujetos obligados dentro del SGSSS, entre ellos:
- Entidades Promotoras de Salud de los regímenes contributivo y subsidiado
- Entidades Promotoras de Salud Indígenas
- Entidades Adaptadas al Sistema
- Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
- Gestores Farmacéuticos
- Operadores Logísticos de Tecnologías en Salud
- Entidades Territoriales
Estas entidades deben reportar la información relacionada con las acciones de tutela interpuestas en su contra para la protección del derecho a la salud, utilizando el anexo técnico que forma parte integral de la circular y siguiendo las especificaciones establecidas.
Obligatoriedad y periodicidad del reporte
La circular tiene fuerza vinculante, emanando de una autoridad competente que, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 1438 de 2011 (artículo 114), establece la obligatoriedad...
