Contexto y tribunal competente

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado conoció el recurso de apelación presentado por la Presidencia de la República y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural contra el auto del 18 de noviembre de 2025, proferido por el Tribunal Administrativo de Bolívar. Este auto decretó una medida cautelar en un proceso de acción popular interpuesta por una fundación dedicada a la defensa del Estado de Derecho, con el fin de proteger derechos colectivos amenazados en el departamento de Bolívar.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue interpuesta en atención a la grave situación de orden público en el sur del departamento de Bolívar, donde la presencia y acciones de diversos grupos armados ilegales han generado desplazamientos masivos, confinamientos, violencia contra líderes sociales, reclutamiento de menores y afectaciones a la población civil. Entre los municipios afectados se encuentran Achí, Altos del Rosario, Arenal, Cantagallo, Montecristo, Norosí, San Martín de Loba, Tiquisio y Santa Rosa del Sur, entre otros. La parte actora solicitó la adopción de un Plan de Respuesta Urgente que involucre al Presidente de la República, al Ministerio de Defensa, al Ministerio del Interior y a las autoridades locales, para restablecer el orden público, garantizar la protección efectiva de la población civil y diseñar medidas de atención humanitaria. También pidió la creación de un equipo especial de seguimiento que rinda informes periódicos sobre la situación y las acciones desplegadas.

Consideraciones del Consejo de Estado

El Consejo de Estado confirmó la medida cautelar decretada por el Tribunal Administrativo de Bolívar, basándose en un análisis riguroso de los...