Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito general reorganizar la estructura y las funciones del Comité Técnico de Programas, Campañas y Acciones de Control de la DIAN, con el fin de optimizar la implementación del plan anual de choque contra la evasión y el contrabando. Su objetivo principal es modernizar y mejorar los mecanismos de prevención, control y fiscalización en materia tributaria, aduanera, cambiaria y de fiscalidad internacional, con especial atención en la detección de operaciones relacionadas con lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto define con claridad las tipologías de control que serán manejadas por el Comité Técnico, distinguiendo entre programas de control, campañas de control, acciones de control y acciones dirigidas a investigaciones especiales. Cada una de estas categorías se orienta a diferentes niveles de alcance y metodologías, desde controles estratégicos y masivos hasta acciones focalizadas y de alto impacto.
Se establece que el Comité Técnico actuará como una instancia administrativa de asesoría, decisión, evaluación, control y seguimiento técnico, garantizando la articulación y efectividad de los mecanismos de control. Además, se crea una Mesa Técnica que apoyará al Comité en la evaluación y recomendación de propuestas, así como en el seguimiento de los resultados.
Medidas específicas y funcionamiento del Comité Técnico
El Comité Técnico estará integrado por los Directores de Gestión de Fiscalización, Gestión Estratégica y de Analítica, Gestión de Impuestos, Gestión de Grandes Contribuyentes y el Director General quien lo presidirá. También contarán con invitados permanentes y ocasionales, incluidos representantes de la Dirección de Gestión Jurídica, que participarán con voz pero sin voto.
Entre las funciones asignadas al Comité se encuentran:
- Evaluar y dar lineamientos para el plan anual de choque contra la evasión y el contrabando.
- Aprobar y priorizar programas, campañas y acciones de control.
- Realizar seguimiento a los resultados y evaluar informes periódicos.
- Definir criterios técnicos para la calificación de grandes contribuyentes.
- Adoptar su propio reglamento interno.
La Secretaría Técnica tendrá a cargo la convocatoria, preparación de agendas, moderación de sesiones y elaboración de actas, garantizando la organización y transparencia en el desarrollo del Comité y la Mesa Técnica.
Impacto y alcance potencial
Este proyecto busca fortalecer la capacidad de la DIAN para promover el cumplimiento voluntario y cooperativo de las obligaciones tributarias y aduaneras, así como prevenir y combatir la evasión fiscal, el contrabando y delitos conexos como el lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Se espera que la reorganización contribuya a una mayor eficiencia y eficacia en las acciones de control, facilitando la coordinación interinstitucional y el uso de herramientas analíticas avanzadas, lo cual beneficiará tanto a la administración tributaria como a los contribuyentes, al promover un ambiente de mayor transparencia y legalidad.
Participación de actores clave
El proyecto contempla la participación activa de los altos directivos de la DIAN, así como de diversos servidores públicos especializados en fiscalización, análisis de riesgos, gestión estratégica y jurídica. Además, se establece un mecanismo para involucrar a otros servidores públicos mediante invitaciones, lo que permitirá una visión integral y colaborativa en el abordaje de los retos fiscales y aduaneros.
Se garantiza la transparencia y la confidencialidad en el proceso de toma de decisiones, aplicando causales de impedimento y recusación a los miembros del Comité y la Mesa Técnica para asegurar la imparcialidad.
En cumplimiento con la Ley 1437 de 2011, el proyecto será publicado en el sitio web de la DIAN para recibir comentarios de la ciudadanía durante el periodo establecido.
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Este proyecto de resolución representa un paso significativo para la modernización y fortalecimiento de los mecanismos de control fiscal y aduanero en Colombia, alineándose con los objetivos estratégicos de la entidad y las disposiciones legales vigentes. Su implementación permitirá una mejor coordinación interna y un enfoque más efectivo en la lucha contra la evasión y el contrabando, contribuyendo así al desarrollo económico y social del país.
