Contexto y finalidad de la Circular

La Circular Externa 000016 de 2026, emitida por el Ministerio de Salud y Protección Social, surge como una ampliación al plazo originalmente establecido en la Circular Externa 041 de 2025. Esta última definió un marco técnico y metodológico para la formulación, actualización y ejecución de los Programas Territoriales de Reorganización, Rediseño y Modernización de las Redes de las Empresas Sociales del Estado (PTRRMR). Estos programas son esenciales para la planificación y fortalecimiento de la red pública de prestación de servicios de salud en Colombia. El propósito principal de esta reciente circular es extender el plazo para que las entidades territoriales departamentales, distritales y municipales, así como las Empresas Sociales del Estado (ESE), completen la actualización de sus PTRRMR. Originalmente, las entidades contaban con tres meses para esta labor, plazo que ahora se amplía hasta el 30 de mayo de 2026. Esta prórroga busca asegurar la calidad técnica y la coherencia de los programas con los Planes Maestros de Inversiones en Infraestructura y Dotación en Salud (PMIDS), con el fin de responder de manera efectiva a las necesidades específicas de cada territorio.

Ámbito de aplicación y sujetos obligados

La circular está dirigida a entidades territoriales departamentales y distritales, así como a las entidades que ejerzan sus competencias en salud a nivel municipal, incluyendo las Empresas Sociales del Estado. Su alcance es principalmente externo, pues afecta directamente a estos actores encargados de la planificación y ejecución de políticas públicas en salud. Se establecen además plazos y requisitos claros para la formulación, actualización, seguimiento y reporte de los PTRRMR, los cuales...