Propósito y Objetivo del Proyecto

El proyecto de resolución tiene como fin establecer un marco normativo claro para la investigación de incidentes y accidentes mayores en las instalaciones clasificadas, conforme a lo dispuesto en la legislación vigente, incluyendo el Decreto 1347 de 2021 y la Resolución 1890 de 2025. Su objetivo principal es fortalecer la gestión de riesgos laborales, mejorar la identificación de causas y la adopción de medidas correctivas y preventivas, protegiendo así a los trabajadores, la población y el medio ambiente.

Nuevas Disposiciones y Mecanismos Propuestos

Entre las innovaciones relevantes, el proyecto establece que los responsables de las instalaciones clasificadas deben adoptar un marco metodológico integrado, imparcial y basado en evidencia técnica para la investigación de incidentes y accidentes mayores. Este marco deberá articularse con el Sistema de Gestión de Seguridad para la Prevención de Accidentes Mayores (SGSPAM), permitiendo la participación inclusiva de trabajadores, contratistas, comunidades y autoridades competentes. Además, se define la conformación obligatoria de un equipo investigador multidisciplinario que incluirá, como mínimo, un líder competente, especialistas técnicos, representantes de los comités paritarios de seguridad y del SGSPAM. También se contempla la posibilidad de contar con expertos internos o externos para casos complejos.

Medidas Específicas y Procedimientos

El proyecto detalla que los informes de investigación deberán contener información precisa sobre la descripción del evento, consecuencias reales, línea de tiempo, simulación del incidente, identificación de factores críticos y causas, así como un plan de acción con responsables y plazos para implementar las medidas correctivas y preventivas. Las instalaciones deberán conservar toda la documentación relacionada y remitir los informes al Ministerio de Trabajo y a las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) en los plazos establecidos. Las ARL, por su parte, tendrán la responsabilidad de brindar asesoría técnica, capacitar a afiliados y participar en investigaciones complejas, asegurando la calidad y suficiencia de la información reportada.

Impacto y Alcance Potencial

Se espera que la implementación de esta resolución promueva una gestión más rigurosa y transparente de los riesgos asociados al manejo de sustancias químicas peligrosas, previniendo la ocurrencia de accidentes mayores y fortaleciendo la cultura de seguridad en el sector industrial. El proyecto contribuye al cumplimiento de marcos internacionales, como las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y busca proteger la salud y la vida de los trabajadores, la comunidad y el medio ambiente, en línea con la Constitución Política de Colombia y la Ley 320 de 1996.

Participación de Actores Clave

El desarrollo y aplicación de esta resolución involucra a los responsables de establecimientos e instalaciones clasificadas, el Ministerio de Trabajo, las Administradoras de Riesgos Laborales, los comités paritarios de seguridad y salud en el trabajo, así como otras entidades competentes en materia ambiental y de gestión de riesgos. Además, se establece que el Ministerio de Trabajo ejercerá funciones de inspección, vigilancia y control, con la posibilidad de solicitar apoyo a ministerios relacionados y a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), garantizando así el cumplimiento efectivo de las disposiciones.