Contexto y competencia judicial

La Sala Quinta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en segunda instancia, resolvió la impugnación presentada contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia que declaró improcedente una acción de cumplimiento interpuesta contra la Agencia Nacional de Minería. La competencia para conocer del caso se fundamenta en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) y el Acuerdo 080 de 2019 de la Sala Plena del Consejo de Estado.

Antecedentes de la controversia

La acción fue presentada por una ciudadana en ejercicio de la acción de cumplimiento prevista en la Ley 393 de 1997, con el objetivo de exigir a la ANM el cumplimiento de varias resoluciones administrativas que modificaron los linderos de una licencia de explotación minera originalmente otorgada en 1996 por la autoridad minera anterior. La demandante alegó que, tras el fallecimiento del titular original de la licencia, se le subrogaron los derechos mineros, y reclamó la corrección de las coordenadas cartográficas en el Registro Minero Nacional, argumentando daños económicos y de salud causados por la omisión de la entidad. La ANM respondió alegando que los actos administrativos reclamados habían perdido su vigencia desde 2009 por vencimiento del plazo legal establecido para la licencia y que, por lo tanto, no existía obligación vigente de modificar los linderos solicitados. Además, informó que la licencia de explotación había sido declarada terminada mediante resolución de 2025, contra la cual la demandante había interpuesto recurso de reposición aún pendiente de resolución.

Consideraciones jurídicas y análisis de la Sala

La Sala recordó que la acción de cumplimiento está destinada a...