Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en ejercicio de sus funciones conforme a los artículos 39 y 112 numeral 10 de la Ley 1437 de 2011, modificados por la Ley 2080 de 2021, emitió un auto en Bogotá el 9 de abril de 2026, bajo radicación número 11001-03-06-000-2025-00496-00. Esta providencia responde a un presunto conflicto negativo de competencias administrativas planteado entre la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) y el Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente (DAGMA) respecto a la autoridad competente para tramitar la modificación de una licencia ambiental otorgada inicialmente en 1992 para el proyecto de construcción y operación del tratamiento secundario de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Cañaveralejo en Santiago de Cali.

Antecedentes fácticos y procesales

Originalmente, la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC) emitió la licencia ambiental del proyecto en 1992. Posteriormente, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible designó en 2006 al DAGMA como autoridad ambiental encargada del seguimiento y control del proyecto, dada su jurisdicción urbana en Santiago de Cali. En 2023, la CVC celebró un contrato de consultoría para realizar estudios y diseños del tratamiento secundario, lo que generó cuestionamientos sobre un posible conflicto de interés. La CVC inicialmente solicitó a la ANLA dirimir el conflicto de competencias con el DAGMA. Sin embargo, la ANLA advirtió que la celebración del contrato por parte de la CVC generaba un conflicto de intereses que impedía su participación imparcial en la decisión. Por ello, la ANLA planteó un conflicto negativo de competencias con...