Contexto y antecedentes del caso

La providencia fue proferida por la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en el marco de un conflicto negativo de competencias administrativas planteado entre la Comisaría Primera de Familia del municipio de Funza (Cundinamarca) y la Comisaría Doce de Familia de la localidad de Barrios Unidos en Bogotá, durante la etapa inicial de un proceso administrativo de restablecimiento de derechos en favor de una menor. El conflicto surgió tras la recepción de una solicitud de protección por parte del progenitor de la menor, por presunta amenaza o vulneración de sus derechos. La Comisaría de Familia de Funza abrió el proceso y dictó medidas de protección, inicialmente ubicando a la menor con su abuela paterna. Posteriormente, ante el deseo manifestado por la menor de residir con su abuela materna en Bogotá, se ordenó el traslado del proceso a la Comisaría de Familia de Barrios Unidos, la cual rechazó su competencia y devolvió el expediente. Ante esta situación, la Comisaría de Funza elevó el conflicto a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado para su decisión.

Marco normativo y competencia

La Sala examinó el conflicto con fundamento en los artículos 39 y 112 numeral 10 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), modificados por la Ley 2080 de 2021, y en especial, en la norma especial contenida en el parágrafo 3º del artículo 99 de la Ley 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia), adicionado por el artículo 3º de la Ley 1878 de 2018,...