Contexto y tribunal competente

El Consejo de Estado, en segunda instancia y a través de su Sala de Consulta y Servicio Civil, conoció y resolvió un auto sobre un conflicto negativo de competencias administrativas instaurado entre la Coordinación de Instrucción Disciplinaria de la Superintendencia Nacional de Salud y la Procuraduría Primera Distrital de Instrucción de Bogotá, adscrita a la Procuraduría General de la Nación. La decisión se dictó en cumplimiento de lo previsto en el artículo 39 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021, y en el artículo 112 numeral 10 del mismo código.

Antecedentes del caso

El conflicto surgió a partir de dos órdenes de compulsa de copias emitidas por juzgados penales y de familia, en abril de 2025, para investigar presuntas irregularidades cometidas por un auxiliar de la justicia que actuaba como agente interventor en una entidad promotora de salud sometida a medida de intervención forzosa administrativa. Ante la remisión de estas solicitudes a la Procuraduría Primera Distrital de Instrucción de Bogotá, esta autoridad remitió las actuaciones a la Superintendencia Nacional de Salud por considerar que podía tratarse de conductas atribuibles a funcionarios de esa entidad. Sin embargo, la Superintendencia declaró su falta de competencia para conocer del proceso disciplinario, solicitando que el Consejo de Estado resolviera el conflicto. Durante el trámite, se fijó un edicto para recibir alegatos, sin que las partes o interesados presentaran consideraciones adicionales. La Sala también observó la reserva de la actuación disciplinaria, prevista en la Ley 1952 de 2019, que limita la comunicación del asunto...