Contexto y tribunal

La providencia fue proferida por la Sala Cuarta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en ejercicio de la revisión de una acción de tutela contra una sentencia del Tribunal Administrativo de un departamento colombiano. La acción de tutela fue interpuesta por una docente oficial que alegó vulneración de derechos fundamentales por diferencias salariales dentro del escalafón docente.

Antecedentes fácticos y procesales

La accionante es docente oficial en una categoría específica del escalafón docente regulado por el Decreto Ley 1278 de 2002. Durante los años 2008, 2009 y 2011, se decretaron incrementos salariales diferenciados entre los grados 2AE y 2BE del escalafón, aplicándose porcentajes mayores para la categoría 2AE. La docente, perteneciente a la categoría 2BE, reclamó administrativamente el reconocimiento de la diferencia salarial, pero fue negada. Subsecuentemente, promovió demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra el Ministerio de Educación Nacional y la Secretaría de Educación Departamental, solicitando la inaplicación de los decretos que establecieron la escala salarial y el pago de las diferencias salariales correspondientes. El Juzgado Administrativo de primera instancia negó las pretensiones, con fundamento en que las diferencias respondían a criterios objetivos como formación y méritos, y que no existía igualdad entre los cargos comparados. La apelación también fue negada por el Tribunal Administrativo, que confirmó la ausencia de vulneración al derecho a la igualdad y la validez de los incrementos diferenciados, señalando que cada año el Gobierno fija directamente el valor salarial y que no es obligatorio que los aumentos sean iguales entre categorías distintas.

Consideraciones del Consejo de Estado

El Consejo de Estado analizó la procedencia de...