Providencia de segunda instancia en la Sala de lo Contencioso Administrativo

La sentencia de segunda instancia fue dictada por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, del Consejo de Estado, en ejercicio de la acción de cumplimiento prevista en el artículo 87 de la Constitución y regulada por la Ley 393 de 1997. La providencia resuelve la apelación interpuesta contra la sentencia emitida por el Tribunal Administrativo de Caldas, que había declarado la improcedencia de la acción.

Antecedentes fácticos y procesales

Una sociedad dedicada a la fabricación de tejares promovió acción de cumplimiento contra la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y la concesionaria del proyecto vial “Autopista Conexión Pacífico Tres La Virginia y La Manuela”. La demanda buscaba que se ordenara respetar y restituir los accesos vehiculares a predios colindantes afectados por la construcción de esta vía, conforme al parágrafo 4 del artículo 9 del Decreto 2976 de 2010, que reglamenta la Ley 1228 de 2008. El proyecto fue declarado de utilidad pública e interés social, y la ANI, mediante resolución, inició el trámite de expropiación de una franja del predio de propiedad de la demandante. La expropiación fue decretada en sentencia judicial firme, y la sociedad entregó la franja expropiada en mayo de 2024. Sin embargo, la accionante alegó que el acceso vehicular existente fue inhabilitado por las obras, mientras que otros predios intervenidos conservaron sus accesos directos. Previo a la acción de cumplimiento, la sociedad promovió demandas de nulidad y restablecimiento del derecho contra los actos administrativos de expropiación, y la ANI inició procesos judiciales para la expropiación. En primera instancia, el...