Contexto y antecedentes del proceso

La Defensoría del Pueblo Regional Nariño promovió una acción de protección de derechos e intereses colectivos contra el municipio de Chachagüí y el Instituto Nacional de Vías (INVIAS), en relación con la construcción del Par vial Altos Daza Ruta 25NRE y la culminación de un puente en la vía Chachagüí. Según la demanda, estas obras afectaron a las comunidades de varias veredas del departamento, impactando el goce del espacio público, la seguridad y salubridad pública, el acceso y eficiencia en la prestación de servicios públicos, así como el derecho a la prevención de desastres previsibles técnicamente. Durante el proceso, el Tribunal Administrativo de Nariño vinculó al municipio de Pasto, varios consorcios y sociedades constructoras, así como al departamento de Nariño y a la Corporación Autónoma Regional de Nariño (CORPONARIÑO). En sentencia del 12 de agosto de 2025, el Tribunal amparó los derechos colectivos invocados, decisión que fue notificada personalmente en diciembre del mismo año. Posteriormente, el municipio de Pasto y el INVIAS interpusieron recursos de apelación contra esta sentencia, mientras que el municipio de Chachagüí presentó un recurso extemporáneo que fue rechazado inicialmente. Más adelante, el municipio de Chachagüí interpuso un recurso de apelación adhesiva. El Tribunal concedió en efecto devolutivo las apelaciones del municipio de Pasto y del INVIAS, decisión que fue objeto de revisión por parte del Consejo de Estado.

Consideraciones jurídicas y decisión del Consejo de Estado

El Consejo de Estado analizó el régimen aplicable a los recursos de apelación en procesos de protección de derechos e intereses colectivos, regulados principalmente por la Ley 472 de 1998,...