Competencia y naturaleza de la providencia

El Consejo de Estado, en su calidad de máximo tribunal contencioso administrativo, conoció en segunda instancia el recurso de apelación interpuesto por el Instituto Nacional de Vías (INVIAS) contra un auto proferido por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, que negó el decreto de prueba solicitada en la reforma de la demanda. La providencia confirmatoria fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, el 30 de abril de 2026.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó con la demanda presentada por el INVIAS el 10 de marzo de 2020, en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, contra dos resoluciones expedidas por la Alcaldía Distrital de Buenaventura que determinaron el impuesto predial unificado de la vigencia 2019 sobre un inmueble específico ubicado en el Puerto de Buenaventura. La demanda fue admitida por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, que vinculó también a la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A. En la reforma de la demanda presentada el 17 de marzo de 2021, el INVIAS solicitó la práctica de prueba por informe a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), con el propósito de obtener información detallada sobre la calidad, ubicación y uso del inmueble objeto del impuesto, especialmente para demostrar que dicho bien ha estado bajo figura de concesión a particulares y, por ende, la sujeción al impuesto sería improcedente. El Tribunal Administrativo, mediante auto del 5 de abril de 2024, negó la práctica de esta prueba por considerarla innecesaria, dado que estimó que existían elementos probatorios suficientes para resolver...