Contexto y antecedentes del caso

El presente caso se originó cuando el Concejo Municipal de Villa de Leyva aprobó un proyecto de acuerdo para otorgar la condecoración "Orden Héroe de San Mateo" y declarar ciudadano ilustre a un ciudadano que había prestado servicios destacados al municipio. El proyecto fue remitido al despacho del alcalde para su sanción el 31 de mayo de 2025. En el plazo legal, el alcalde presentó objeciones de carácter jurídico, argumentando que la sesión solemne prevista para la entrega de la condecoración violaba la Ley 136 de 1994 y el Reglamento Interno del Concejo Municipal. El Concejo conformó una comisión para estudiar las objeciones y concluyó que carecían de fundamento, devolviendo el proyecto para su sanción sin modificaciones. Sin embargo, el Municipio de Villa de Leyva interpuso acción de validez contra dicho acuerdo, alegando que violaba normas constitucionales y legales, y que además el Concejo no tenía competencia para expedir un acuerdo con ese fin.

Consideraciones jurídicas de la Sala de Decisión

La Sala de Decisión Cuarta del Tribunal Administrativo de Boyacá analizó el caso bajo los parámetros legales aplicables. En primer lugar, determinó que las objeciones presentadas por el alcalde fueron oportunas, dado que se presentaron dentro del término legal de cinco días hábiles estipulado en el artículo 78 de la Ley 136 de 1994. Para esto, se tuvo en cuenta el Decreto Municipal que establece la jornada laboral y los días hábiles en la administración municipal, excluyendo días inhábiles y festivos del cómputo. En segundo término, el tribunal estableció que la sesión solemne convocada para imponer la condecoración, prevista...