Providencia y contexto procesal

El Tribunal Administrativo de Boyacá, en segunda instancia, resolvió el recurso de apelación en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. La decisión confirmó la sentencia dictada por el Juzgado Segundo Administrativo de Tunja el 31 de octubre de 2023, que negó las pretensiones de una demandante que solicitaba la declaración de existencia de una relación laboral y el pago de prestaciones sociales frente al Departamento de Boyacá - Secretaría de Salud.

Antecedentes fácticos y jurídicos

La demandante, vinculada mediante sucesivos contratos de prestación de servicios desde 2016 hasta 2020 para prestar apoyo en radiooperación en el Centro Regulador de Urgencias del departamento, solicitó la anulación de un oficio administrativo que negó la existencia de relación laboral y el pago de prestaciones. Alegó que los servicios prestados correspondían a actividades misionales, con prestación personal, horarios establecidos, uso de equipos suministrados por la entidad y subordinación directa mediante órdenes y supervisión. Por su parte, el departamento sostuvo que la relación fue exclusivamente contractual, sin subordinación, destacando la autonomía técnica y operativa de la contratista, la inexistencia de horarios impuestos, y que la supervisión correspondía a la verificación del cumplimiento del contrato sin efectos laborales.

Consideraciones centrales de la sentencia de primera instancia

El juzgado valoró las pruebas documentales y testimoniales, reconociendo la prestación personal del servicio y pago de honorarios, pero concluyó que no se demostraba la subordinación necesaria para configurar un vínculo laboral. Se destacó que los turnos para la prestación del servicio eran concertados entre los contratistas, sin imposición directa de horarios por parte de la entidad, y que las...