Contexto y antecedentes del caso

El Tribunal Administrativo de Boyacá, en segunda instancia, resolvió un recurso de apelación presentado por el Departamento y el Municipio afectados contra una sentencia de primera instancia del Juzgado Segundo Administrativo de Tunja. La decisión inicial ordenó proteger derechos colectivos relacionados con la prestación eficiente de servicios públicos, la seguridad vial y la prevención de desastres, ante la persistencia de riesgos derivados del deterioro y falta de mantenimiento de la vía Guateque – río Súnuba. El caso se originó tras un deslizamiento de tierra ocurrido en noviembre de 2021, que afectó viviendas y terrenos en un tramo vial de segundo orden, bajo competencia compartida entre la administración departamental, responsable de la infraestructura, y la municipal, encargada de la gestión del riesgo. La parte demandante alegó que la omisión prolongada en el mantenimiento y la falta de medidas preventivas generaban un peligro grave, actual e inminente para la comunidad.

Consideraciones jurídicas relevantes

La Sala enfatizó la naturaleza preventiva y autónoma de la acción popular regulada en el artículo 88 de la Constitución y la Ley 472 de 1998, destinada a evitar daños contingentes o cesar amenazas sobre derechos colectivos. En este marco, se reconoció que el acceso a servicios públicos eficientes, la infraestructura vial segura y la prevención de desastres previsibles son derechos colectivos que deben ser protegidos frente a omisiones de las autoridades. El Tribunal analizó detalladamente el acervo probatorio, que incluyó informes técnicos, visitas de campo, documentos oficiales y testimonios, los cuales confirmaron la existencia de deficiencias estructurales graves en el tramo vial, como fallas en el drenaje, colapso...