Contexto y tribunal de la decisión

La Sala de Decisión Cuarta del Tribunal Administrativo de Boyacá emitió esta providencia, en calidad de segunda instancia, sobre un recurso de apelación interpuesto contra una sentencia del Juzgado Tercero Administrativo de Tunja. La controversia surge por la terminación de un nombramiento provisional en el cargo de Registrador Municipal en un municipio de Boyacá, adscrito a la Registraduría Nacional del Estado Civil, entidad demandada en el proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

El servidor público había venido desempeñando el cargo mediante una sucesión de nombramientos provisionales desde 2010, sin que el empleo hubiese sido provisto en propiedad mediante concurso de méritos. En febrero de 2020, la Registraduría comunicó la terminación de dicha provisionalidad a través de un memorando, sin motivación concreta, limitándose a indicar el vencimiento del término pactado y disponiendo la entrega formal de actividades y restricciones de acceso al sistema. Posteriormente, se nombró provisionalmente a una tercera persona en el mismo cargo. El demandante solicitó la nulidad de estos actos y el restablecimiento de sus derechos, argumentando la vulneración del debido proceso, la falta de motivación en la finalización del vínculo y la afectación de las garantías constitucionales que le asisten. En primera instancia, el juzgado accedió parcialmente a la demanda, declaró la nulidad parcial del acto de terminación del nombramiento en provisionalidad y ordenó el reintegro con pago de salarios y prestaciones dejadas de percibir, reconociendo la estabilidad relativa que ostenta el servidor provisional en un empleo de carrera especial.

Consideraciones jurídicas de la Sala de Decisión

La Sala confirmó parcialmente el fallo de primera instancia, haciendo énfasis en...