Providencia en segunda instancia sobre nulidad y restablecimiento del derecho

El Tribunal Administrativo de Boyacá, Sala de Decisión No. 6, resolvió en segunda instancia un recurso de apelación interpuesto por la entidad demandada contra una sentencia del Juzgado Administrativo Transitorio de Tunja, que había accedido parcialmente a las pretensiones de un demandante servidor público de la Rama Judicial. El proceso se adelantó mediante el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante, vinculado a la Rama Judicial desde 1983, solicitó la reliquidación de sus prestaciones sociales y cesantías causadas entre 2013 y 2019, incluyendo la bonificación judicial creada por el Decreto 383 de 2013, que había sido excluida como factor salarial para prestaciones sociales. La entidad demandada negó dicha solicitud mediante oficio y dejó sin resolver el recurso de apelación interpuesto, configurándose un acto administrativo ficto negativo. En primera instancia, el juzgado declaró la nulidad del acto administrativo denegatorio y del acto ficto, ordenó la reliquidación de prestaciones sociales con inclusión de la bonificación judicial como factor salarial integral, y aplicó la indexación correspondiente desde tres años antes de la demanda, en atención a la prescripción extintiva de derechos laborales. Además, rechazó las excepciones de imposibilidad material y presupuestal presentadas por la entidad demandada. La entidad demandada apeló argumentando que la bonificación judicial, según normas vigentes, sólo constituye factor salarial para efectos de cotización a pensiones y salud, y que modificar ese régimen implicaría desconocer principios de legalidad y orden fiscal.

Consideraciones jurídicas de la Sala de Decisión

La Sala confirmó la competencia para conocer el recurso de apelación conforme...