Objeto y relevancia del proyecto de acuerdo

El proyecto de Acuerdo, promovido por el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) en ejercicio de sus facultades legales, tiene por objeto constituir, reconocer, formalizar y delimitar el Territorio Campesino Agroalimentario TECAM Cañón de los ríos Lagunilla y Azufrado, ubicado en Villahermosa, Tolima. Esta figura jurídico-administrativa busca proteger los derechos colectivos del campesinado, garantizar la función social y ecológica de la propiedad rural y promover un modelo de desarrollo territorial basado en la agroecología, la soberanía alimentaria y la economía campesina.

Tipo de acuerdo, entidades involucradas y marco normativo

Se trata de un Acuerdo Interadministrativo de la Agencia Nacional de Tierras, previsto bajo el Decreto Ley 2363 de 2015 y el Decreto 1071 de 2015, con base en la Ley 160 de 1994 y el Acto Legislativo 01 de 2023. La fecha de expedición está prevista para 2026 y el acuerdo será adoptado por el Consejo Directivo de la ANT, máximo órgano de dirección de la entidad. El proyecto incluye la participación de múltiples entidades nacionales y territoriales, tales como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Agencia de Desarrollo Rural, la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria, la Corporación Autónoma Regional del Tolima (CORTOLIMA), la Unidad de Restitución de Tierras, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), la Gobernación de Tolima y la Alcaldía Municipal de Villahermosa, entre otras.

Objeto y finalidad del acuerdo

El acuerdo pretende formalizar el territorio campesino agroalimentario que comprende un área aproximada de 2,546 hectáreas en siete veredas del municipio de Villahermosa, delimitado conforme a coordenadas geográficas oficiales. Su finalidad es reconocer la territorialidad campesina, fortalecer la seguridad jurídica sobre la tierra, facilitar el acceso progresivo a la propiedad rural, proteger los bienes comunes de la naturaleza y articular acciones institucionales para el desarrollo integral y sostenible de la comunidad campesina.

Ámbito de aplicación y principales disposiciones

El ámbito de aplicación es territorial, circunscrito al municipio de Villahermosa, departamento de Tolima. El proyecto establece la delimitación precisa del TECAM y la incorporación del Plan de Vida Digna como instrumento integral de planificación social, económica, ambiental y productiva del territorio. Entre las principales disposiciones destaca la obligación de las entidades públicas de articular recursos y acciones para implementar el Plan de Vida Digna, que incluye cinco ejes estratégicos: defensa del territorio y naturaleza, producción agroalimentaria y economía campesina, identidad y cultura campesina, infraestructura social y comunitaria, y fortalecimiento organizativo y gobernanza. Además, se establecen compromisos interinstitucionales para apoyar proyectos productivos, infraestructura, formación y conservación ambiental.

Impacto potencial para la comunidad y entidades involucradas

La formalización del TECAM representa un avance significativo para la protección de los derechos colectivos del campesinado, la promoción de la soberanía alimentaria y la consolidación de un modelo de desarrollo rural sostenible y participativo. Se fortalece la seguridad jurídica de aproximadamente 526 familias campesinas, facilitando la formalización predial y la gestión territorial basada en prácticas agroecológicas, conservación ambiental y fortalecimiento organizativo. El proyecto también busca mejorar la calidad de vida local mediante el acceso a infraestructura básica, asistencia técnica, comercialización justa y promoción de la cultura campesina. Para las entidades involucradas, implica una coordinación interinstitucional para la ejecución articulada de los planes y proyectos, optimizando recursos y esfuerzos en beneficio del territorio.

Mecanismos de seguimiento y evaluación

El proyecto establece que la Agencia Nacional de Tierras, en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y demás entidades competentes, será responsable de la gestión, seguimiento y evaluación del Plan de Vida Digna. Se prevé la participación activa de las organizaciones campesinas y la definición de espacios de interlocución y veeduría para garantizar la transparencia y eficacia en la implementación.

Contexto normativo y respaldo institucional

Este proyecto se enmarca en un contexto jurídico que reconoce al campesinado como sujeto de especial protección constitucional, conforme al artículo 64 de la Constitución Política y la Ley 160 de 1994, y en consonancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”. Además, cumple con los procedimientos reglamentarios del Decreto 1071 de 2015 y el Decreto 780 de 2024, que regulan la constitución y formalización de los Territorios Campesinos Agroalimentarios.

Conclusión

El proyecto de Acuerdo para constituir y formalizar el TECAM Cañón de los ríos Lagunilla y Azufrado en Villahermosa, Tolima, representa un paso jurídico-administrativo de gran relevancia para la protección y desarrollo integral del campesinado en Colombia. Al establecer un marco claro para la gestión territorial participativa, la seguridad jurídica y la promoción de la soberanía alimentaria, el proyecto contribuye a la construcción de paz, justicia social y sostenibilidad ambiental en la región. El acuerdo aún está en etapa de proyecto y requiere aprobación formal para su entrada en vigencia, lo que permitirá consolidar una herramienta efectiva para el desarrollo rural sostenible y la protección de los derechos colectivos campesinos.