La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), en respuesta a la solicitud formulada por la Unión Nacional Independiente de Recicladores (UNIR), se pronunció sobre el impacto del descuento del costo máximo (DCM) en el valor base de aprovechamiento (VBA) en la ciudad de Bogotá D.C.

Contexto y competencia de la comisión

La CRA, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 40 de la Ley 142 de 1994, es responsable de regular mediante actos administrativos de alcance general los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo. Entre sus funciones se encuentran la definición de metodologías tarifarias, el establecimiento de criterios regulatorios y la protección de los derechos de los usuarios desde el ámbito regulatorio. Respecto a la creación de Áreas de Servicio Exclusivo (ASE) en Bogotá, la Comisión aclaró que dicha decisión y el proceso contractual son competencia de la entidad territorial y sus jefes o representantes, conforme a la Ley 80 de 1993.

Respuesta sobre el impacto regulatorio del DCM en el VBA

La CRA indicó que no ha realizado estudios específicos para evaluar el impacto regulatorio del DCM, aplicado en los contratos de concesión de las ASE en Bogotá, sobre el VBA. Esta situación es considerada de carácter contractual local, fuera del alcance de las funciones técnicas y regulatorias de la Comisión. Sin embargo, la entidad explicó que el proyecto regulatorio del nuevo marco tarifario para municipios con más de cinco mil suscriptores, actualmente en trámite, reconoce de forma independiente los costos propios del esquema operativo de la actividad de aprovechamiento. A diferencia del marco regulatorio vigente, que vincula el costo del aprovechamiento al costo promedio ponderado municipal de otras actividades como recolección y disposición final, la propuesta actualiza esta metodología para contemplar costos diferenciales y específicos. Este nuevo marco tarifario incluye por primera vez el reconocimiento de la recuperación de residuos sólidos aprovechables realizada exclusivamente por recicladores de oficio, así como costos diferenciales para las organizaciones de recicladores, considerando sus particularidades logísticas y operativas, como el uso de vehículos de tracción humana.

Convocatoria a mesa de trabajo interinstitucional

En relación con la solicitud de conformar una mesa de trabajo para evaluar el impacto del DCM, la sostenibilidad financiera del sistema de reciclaje inclusivo y el estado de los recursos de la Bolsa General del Esquema de Aseo, la Comisión informó que fue convocada por la Procuraduría General de la Nación a una mesa interinstitucional para el seguimiento preventivo de estas temáticas. Esta reunión está programada para el próximo 24 de abril y cuenta con la participación de la CRA y otros actores, incluyendo a UNIR. Finalmente, la Comisión invitó a quienes requieran información adicional o asesoría en materia tarifaria a comunicarse a través de los canales oficiales dispuestos para atender estas inquietudes. Este pronunciamiento reafirma el papel técnico y regulador de la CRA, aclarando sus competencias y el alcance de sus actuaciones en materia de regulación del servicio público de aseo y la actividad de aprovechamiento en Bogotá D.C., y ratifica su compromiso con la transparencia y el diálogo interinstitucional para fortalecer la sostenibilidad del sistema de reciclaje inclusivo en la ciudad.