Tarifas de limpieza urbana y reporte de información

El concepto se basa en la Resolución CRA 720 de 2015, compilada por la Resolución CRA 943 de 2021, que establece que el costo de limpieza urbana por suscriptor (CLUS) incluye actividades como poda de árboles, corte de césped, lavado de áreas públicas, limpieza de playas e instalación de cestas dentro del perímetro urbano. Este costo se divide entre el promedio de suscriptores del municipio atendidos por todos los prestadores del servicio, configurando una tarifa única municipal. Los componentes CLUS y CBLS corresponden a actividades colectivas que benefician a todos los suscriptores, independientemente del prestador al que estén vinculados. Por tanto, la tarifa debe reflejar la suma de costos de todos los prestadores que efectivamente realizan estas actividades.

Obligación de reporte y consecuencias del incumplimiento

La Circular Conjunta CRA-SSPD 001 de 2017 establece que la información reportada al SUI es la fuente oficial para construir las variables de cálculo tarifario. Cuando un prestador no reporta sus actividades al SUI, sus costos no se consideran en el cálculo del numerador de la fórmula de las tarifas. Sin embargo, el denominador incluye el total de suscriptores del municipio, lo que puede afectar la suficiencia financiera de los prestadores que sí reportan. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios tiene la función de inspeccionar y sancionar a quienes incumplen con el reporte de información, conforme al artículo 79 de la Ley 142 de 1994.

Principios normativos y recomendaciones

El concepto recuerda que el cobro debe basarse únicamente en servicios efectivamente prestados, en línea con el artículo 148 de la Ley 142 de 1994, que prohíbe cobrar por servicios no prestados. Además, se destaca la importancia del cumplimiento del reporte para garantizar la eficiencia económica, neutralidad y suficiencia financiera del régimen tarifario. Finalmente, se recomienda a los interesados comunicarse con la Subdirección de Regulación para aclarar dudas o solicitar asesoría en materia tarifaria. Este concepto es orientador y no vinculante, en concordancia con el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y busca fortalecer la transparencia y equidad en la gestión de los servicios públicos domiciliarios relacionados con la limpieza urbana.