Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución de la CAR tiene como propósito general adoptar las estrategias para el desarrollo de actividades de turismo de naturaleza en la zona general de uso público de la Reserva Forestal Protectora Nacimiento Río Bogotá, ubicada en el municipio de Villapinzón, departamento de Cundinamarca. Su objetivo principal es ordenar, controlar y supervisar el uso público del área protegida, promoviendo la educación ambiental, la recreación pasiva, la investigación ecológica y el ecoturismo bajo criterios de sostenibilidad y conservación.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto establece un instrumento técnico-operativo que fija reglas claras de compatibilidad, límites de uso, condiciones de operación, medidas de manejo y criterios de seguimiento y monitoreo para las actividades permitidas en la zona de uso público, que comprende aproximadamente 2.01 hectáreas. Se define la Capacidad de Carga Efectiva (CCE) como el límite máximo diario de visitantes para cada sendero autorizado, garantizando así la prevención de impactos ambientales.
Además, se implementará un modelo operativo que regula el ingreso y desarrollo de actividades ecoturísticas mediante reserva previa obligatoria, registro e identificación de visitantes, guianza obligatoria, control de cupos, horarios definidos, y la posibilidad de cierre temporal de senderos por razones de conservación o seguridad. Los prestadores de servicios turísticos deberán cumplir con requisitos de aseguramiento y protocolos de seguridad, asumiendo la responsabilidad sobre la prestación de sus servicios.
Medidas específicas propuestas
Entre las medidas establecidas destacan:
- Control estricto de visitantes mediante cupos diarios y reserva previa.
- Protocolos de seguridad, planes de contingencia y gestión del riesgo.
- Educación e interpretación ambiental para visitantes, difundiendo reglas de acceso, prohibiciones y objetivos de conservación.
- Seguimiento y monitoreo continuo por parte de la CAR y la Alcaldía Municipal de Villapinzón, con informes semestrales sobre operación, impactos y cumplimiento de medidas.
- Imposición de sanciones administrativas por incumplimiento de las disposiciones, conforme a la normativa ambiental vigente.
Impacto y alcance potencial
El proyecto busca fortalecer la gestión ambiental y administrativa de la Reserva Forestal Protectora Nacimiento Río Bogotá, garantizando la conservación de este ecosistema estratégico, especialmente del páramo, y promoviendo el turismo sostenible como estrategia social y financiera para su conservación. Se espera que estas estrategias contribuyan a mejorar la planificación y regulación del ecoturismo, fomenten la apropiación social del territorio, generen empleo y dinamización económica local, y aseguren la protección de los servicios ecosistémicos, como la regulación hídrica del río Bogotá.
Participación de actores clave
La formulación del proyecto involucró un proceso participativo con diferentes actores, incluyendo representantes de las comunidades locales, propietarios de predios, líderes comunitarios, juntas de acción comunal, funcionarios municipales y prestadores de servicios turísticos. Se realizaron múltiples reuniones y talleres para socializar, recoger observaciones y fortalecer las estrategias.
Asimismo, el proyecto fue publicado en la página web de la CAR para garantizar la participación ciudadana y la recepción de comentarios, los cuales no fueron presentados durante el período de consulta.
Marco normativo y competencia
El proyecto se fundamenta en normas nacionales como la Ley 99 de 1993, la Ley 1930 de 2018 sobre ecosistemas de páramo, la Ley 2068 de 2020 que modifica la Ley General de Turismo, y el Decreto 646 de 2021 que adopta la Política Pública de Turismo Sostenible. La CAR, en ejercicio de sus funciones de autoridad ambiental regional, tiene la competencia para administrar y reglamentar el uso de áreas protegidas, otorgar permisos y realizar seguimiento y control ambiental dentro de su jurisdicción.
La resolución, una vez adoptada, regirá a partir de su publicación en el Diario Oficial y en la página web institucional de la CAR, derogando disposiciones contrarias y estableciendo un marco claro para el desarrollo sostenible del turismo de naturaleza en la Reserva Forestal Protectora Nacimiento Río Bogotá. Con estas medidas se espera consolidar un modelo de turismo responsable que permita disfrutar y preservar este valioso ecosistema para las generaciones presentes y futuras.
