Contexto y Entidad Emisora

La Gaceta Nº 480, con fecha del 15 de mayo de 2026, es emitida por la Cámara de Representantes de la República de Colombia. El documento contiene un conjunto de textos parlamentarios centrados en un proyecto de ley que pretende regular el uso de recursos públicos en la promoción de particulares vinculados a la función pública mediante labores voluntarias o nexos familiares con autoridades.

Resumen General de los Documentos Incluidos

El contenido principal de esta gaceta es un proyecto de ley que modifica dos normas vigentes, acompañado de su exposición de motivos, fundamentos normativos y jurídicos, antecedentes, justificación, análisis de impacto fiscal, consideraciones sobre conflictos de interés y la proposición para iniciar su trámite legislativo. No se incluyen actas de comisión, informes de ponencia u otros documentos parlamentarios en esta edición.

Proyecto de Ley

El proyecto de ley presentado modifica el artículo 10 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción) y el artículo 6 de la Ley 2345 de 2023 (Ley de Marcas de Gobierno). Su propósito es prohibir expresamente la destinación y uso de recursos públicos en publicidad oficial y comunicación gubernamental para promover:

• Particulares que ejerzan labores voluntarias de naturaleza protocolaria o de gestión social bajo figuras comúnmente denominadas “gestora o gestor social” o “primera dama o caballero”.
• El cónyuge, compañero o compañera permanente, o parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil de los Presidentes de la República, Gobernadores, Alcaldes y ordenadores del gasto, indistintamente de la denominación bajo la cual realicen sus actividades.

Además, el proyecto establece límites claros para estas labores voluntarias, especificando que no confieren la calidad de servidor público ni facultades para impartir órdenes o dirigir funcionarios y contratistas. También prohíbe el uso de recursos humanos, logísticos y técnicos para la promoción personal y establece sanciones para los servidores públicos que incumplan estas disposiciones.

Exposición de Motivos e Impacto Jurídico

La exposición de motivos detalla el objetivo, contenido y fundamentación normativa del proyecto, que se apoya en principios constitucionales de moralidad, igualdad, imparcialidad y publicidad en la función pública. Se destaca la conexión con la jurisprudencia relevante, en particular la Sentencia C-089A de 1994 de la Corte Constitucional, que establece que las figuras voluntarias como la “primera dama” no son servidores públicos y deben actuar sin injerencia en funciones administrativas. El proyecto busca cerrar vacíos legales que permiten el uso indirecto de recursos públicos para la autopromoción política mediante terceros, garantizando que la comunicación estatal sea institucional y objetiva.

Análisis de Impacto Fiscal y Conflictos de Interés

El documento aclara que la iniciativa no genera impacto fiscal ni nuevos gastos, pues se orienta a optimizar el uso del presupuesto público para comunicación gubernamental. Asimismo, se incluyen criterios para la identificación de posibles conflictos de interés para los congresistas durante la discusión y votación, destacando que la iniciativa es general, impersonal y abstracta, por lo que no se evidencian conflictos específicos.

Principales Temas y Relevancia

Los temas más destacados de esta gaceta son:

• La regulación precisa del uso de recursos públicos para evitar la promoción indebida de particulares vinculados a mandatarios.
• El fortalecimiento de los principios de austeridad, moralidad e imparcialidad en la comunicación estatal.
• La protección de la equidad en la competencia política y la confianza ciudadana en las instituciones.

Listado Sintético del Contenido Principal

Tipo de Documento	Descripción	Estado
Proyecto de Ley Nº 554 de 2026 Cámara	Modificación de artículos 10 (Ley 1474/2011) y 6 (Ley 2345/2023) para prohibir uso de recursos públicos en promoción de particulares voluntarios y familiares de altos mandatarios.	Radicado y en trámite legislativo inicial
Exposición de Motivos	Argumentación jurídica, constitucional y jurisprudencial que sustenta el proyecto.	Incluida en el proyecto
Análisis de Impacto Fiscal	Informe que confirma la ausencia de impacto fiscal y gastos adicionales.	Incluido
Consideraciones sobre Conflictos de Interés	Lineamientos para identificar posibles impedimentos en el trámite legislativo.	Incluido

--- Este documento legislativo evidencia la preocupación del Congreso por asegurar el uso adecuado y transparente de los recursos públicos en la comunicación oficial, evitando la personalización que puede vulnerar la igualdad y la confianza ciudadana en las instituciones públicas. La gaceta Nº 480 es un reflejo del compromiso por fortalecer la moralidad y la imparcialidad en la función pública, promoviendo así una gestión más ética y responsable en el manejo de los recursos del Estado.