Contexto y estructura general de la gaceta

La Gaceta Nº 495, correspondiente al martes 19 de mayo de 2026, fue emitida por la Rama Legislativa del Poder Público, específicamente por la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes. Este órgano es responsable, entre otros, de asuntos relacionados con medio ambiente, recursos naturales, agricultura y gestión pública. La gaceta recopila el acta de la sesión ordinaria presencial realizada el 29 de abril de 2026, que abarca la discusión, estudio y votación en primer debate de varios proyectos de ley, además de proposiciones presentadas y aprobadas, anuncios de proyectos para futuras sesiones y el registro de asistencia de los miembros. El documento es fundamental para conocer el estado actual y el trámite legislativo de iniciativas con impacto ambiental y económico.

Proyectos de ley en discusión

La sesión se centró en el análisis y votación en primer debate de ocho proyectos de ley, entre ellos:

Número	Tema principal	Objetivo	Autores
019 de 2025 (acumulado con 371 de 2025)	Gestión integral del río Bogotá	Crear la Gerencia Estratégica de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá y el Fondo Común de Cofinanciamiento (FOCOF) para restauración, descontaminación, preservación y uso sostenible.	Congresistas y Ministerio de Ambiente
090 de 2025	Fomento de la guadua y el bambú	Crear el Fondo Nacional de Fomento de la Guadua y el Bambú (FNGB).	Congresistas
489 de 2025	Gestión integral de residuos	Regular la gestión integral de residuos, promover producción y consumo responsables, e impulsar la economía circular.	Congresistas y senadores
334 de 2025 (acumulado con 398 de 2025 Senado)	Sector arrocero	Crear el Fondo de Estabilización para el Sector Arrocero.	Congresistas y senadores
238 de 2025	Propiedad y tenencia de tierras	Regular la propiedad, posesión y tenencia de tierras dentro de la frontera agrícola por parte de extranjeros.	Congresistas
121 de 2025	Tarifas de energía eléctrica	Adoptar medidas para la reducción progresiva de las tarifas del servicio público de energía eléctrica en la región Caribe.	Congresistas
050 de 2025	Participación de Corporaciones Autónomas Regionales	Prohibir la participación accionaria de las CAR en empresas de servicios públicos domiciliarios.	Congresistas
362 de 2025	Turismo sostenible de aguas termominerales	Promover el uso y aprovechamiento turístico y sostenible de las aguas termominerales “Termales”.	Congresistas

Estos proyectos abordan temas de gran relevancia nacional, especialmente en materia ambiental, económica y de regulación territorial.

Actas de comisión: debate y decisiones

El acta número 028 de 2026 documenta la sesión del 29 de abril, donde se verificó el quórum decisorio y se aprobó el orden del día por unanimidad. Se discutieron los proyectos mencionados, con especial atención al acumulado de los proyectos 019 y 371 de 2025, destinados a la gestión integral del río Bogotá. Durante el debate se presentaron y discutieron proposiciones de archivo y aplazamiento, con argumentos sobre la competencia para la creación de entidades públicas, la autonomía de las Corporaciones Autónomas Regionales y el cumplimiento de sentencias judiciales, en particular del Consejo de Estado. Finalmente, se aprobó el aplazamiento de la discusión del proyecto acumulado 019 y 371, con la condición de convocar al Ministerio de Ambiente para futuras sesiones y considerar las observaciones de las autoridades ambientales regionales.

Informes de ponencia

Destaca el informe de ponencia favorable presentado para el Proyecto de Ley número 489 de 2025, que regula la gestión integral de residuos y promueve la economía circular. La ponencia resalta la importancia de esta iniciativa para avanzar en compromisos internacionales sobre cambio climático y desarrollo sostenible. El informe fue sustentado ante la Comisión y propone su aprobación en primer debate.

Proposiciones parlamentarias

Se incluyen proposiciones de insatisfacción respecto a respuestas dadas en debates de control político por parte de funcionarios de entidades como el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), el Ministerio de Agricultura, Hacienda, Agencia Nacional de Tierras, DANE y Superintendencia de Notariado y Registro. Estas proposiciones señalan falta de claridad técnica y política en las explicaciones recibidas. Además, se documentan proposiciones de archivo y aplazamiento de proyectos de ley, especialmente relacionadas con la estructura y competencias de la Gerencia Estratégica para la Cuenca del río Bogotá.

Cartas o adhesiones y otros documentos

La gaceta no contiene cartas o adhesiones formales, pero incluye registros administrativos de asistencia y excusas de miembros de la Comisión Quinta, además de las actas que certifican el desarrollo de la sesión.

Conclusión

La Gaceta Nº 495 del Congreso evidencia el proceso dinámico y plural de la función legislativa en Colombia, con debates técnicos y políticos sobre proyectos clave para el medio ambiente y la economía. La inclusión de actas detalladas, informes de ponencia y proposiciones permite un seguimiento riguroso y transparente del trámite legislativo en la Comisión Quinta Constitucional Permanente. Este documento es una herramienta esencial para comprender el estado y desafíos actuales de la legislación ambiental y sectorial en el país, contribuyendo así al fortalecimiento de la democracia y la gobernanza ambiental en Colombia.