Contexto y competencia del tribunal

El Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Risaralda, en su Sala Primera de Decisión, conoció el incidente de desacato derivado de una acción popular interpuesta en defensa de derechos colectivos relacionados con el ambiente, la seguridad y la salubridad públicas en el municipio de Santa Rosa de Cabal. La providencia, dictada en segunda instancia, se emitió para evaluar el incumplimiento de un pacto de cumplimiento aprobado judicialmente en octubre de 2020.

Antecedentes fácticos y procesales

En noviembre de 2017, fuertes lluvias ocasionaron el colapso de un tramo carreteable que conecta Santa Rosa de Cabal con Chinchiná, afectando varias veredas. La magnitud del daño (aproximadamente 83 metros de largo por 30 de profundidad) llevó a catalogar el evento como calamidad pública, requiriendo atención urgente. La comunidad denunció perjuicios económicos, sociales y ambientales por la demora en la solución estatal. En ejercicio del medio de control de protección de derechos e intereses colectivos, se solicitó la intervención estatal mediante obras de recuperación y mitigación, incluyendo la adquisición de un predio identificado como necesario para la rehabilitación vial y el control de riesgos. En noviembre de 2019, en audiencia de pacto de cumplimiento, las entidades territoriales (municipio, departamento y corporación ambiental) acordaron compromisos específicos para atender la situación, que fueron aprobados judicialmente en 2020.

Consideraciones principales de la providencia

El tribunal examinó el cumplimiento de las órdenes judiciales, especialmente la adquisición del predio señalado, condición indispensable para que el departamento realizara la rehabilitación vial y la corporación ambiental llevara a cabo la reforestación y demarcación de suelos. Se constató que, pese a múltiples requerimientos...