Datos Generales de la Gaceta

La Gaceta del Congreso No. 453 corresponde a la edición de 36 páginas publicada el martes 12 de mayo de 2026. Está centrada en la labor de la Comisión Tercera Constitucional Permanente del Senado de la República de Colombia. Esta comisión aborda asuntos relacionados con hacienda, crédito público, seguridad y regulación financiera, reflejando en la gaceta su actividad legislativa y de control político.

Proyectos de Ley

La gaceta incluye varios proyectos de ley en trámite, todos sometidos a consideración en la Comisión Tercera:

Proyecto	Objeto Principal	Autores	Estado
Proyecto 163 de 2016 (Senado)	Expide la ley para garantizar los derechos laborales, culturales y de autor de actores y actrices en Colombia, regulando la profesión actoral y reconociendo la contribución cultural de estas creaciones artísticas.	Senadores y Representantes	En trámite
Proyecto 307 de 2025 (Senado)	Modificación parcial de las Leyes 1276 de 2009 y 850 de 2017 para actualizar la regulación del adulto mayor vulnerable, flexibilizando el uso de recursos provenientes de la estampilla pro adulto mayor y creando renta vitalicia territorial.	Senadores	Aprobado en primer debate
Proyecto 291 de 2025 (Senado)	Exonera del pago del impuesto vehicular a los vehículos automotores a cargo de los cuerpos de bomberos voluntarios en Colombia para fortalecer este servicio público esencial.	Representantes y Senadores	Aprobado en primer debate
Proyecto 305 de 2025 (Senado)	Establece condiciones para la prescripción de depósitos en custodia en condición especial y otras disposiciones.	Senadores	En aplazamiento
Proyecto 281 de 2025 (Senado)	Promueve la inclusión financiera mediante la eliminación de barreras económicas en el acceso a servicios bancarios básicos y fortalece la protección al consumidor financiero.	Senadores	Aprobado en primer debate con creación de subcomisión para segundo debate

Informes de Ponencia

Los informes de ponencia presentes en la gaceta cumplen la función de analizar los proyectos de ley, presentando posiciones favorables que justifican la aprobación en primer debate. Se destacan los informes sobre: - El proyecto que modifica la normatividad para el adulto mayor vulnerable, resaltando la ampliación y flexibilización de recursos y la creación de una renta vitalicia territorial. - El proyecto que exonera del impuesto vehicular a los bomberos voluntarios, enfatizando la corrección de una inequidad fiscal que afecta a la mayoría de los cuerpos de bomberos en Colombia. - El proyecto para promover la inclusión financiera, con especial atención a la eliminación de cobros abusivos y a la protección de los usuarios bancarios. Estos informes reflejan un análisis jurídico y social que respalda la continuidad del trámite legislativo.

Actas de Comisión: Debate sobre Seguridad en Norte de Santander

La gaceta incluye las actas de dos sesiones ordinarias de la Comisión Tercera, fechadas el 12 de noviembre y el 10 de diciembre de 2025. En ellas se registra un debate de control político enfocado en la crisis de seguridad en la región de Norte de Santander, con énfasis en el Catatumbo. El debate contó con la participación de altos funcionarios del Ministerio de Defensa, Policía Nacional y Ejército Nacional, quienes expusieron cifras, estrategias y desafíos en la lucha contra grupos armados ilegales, narcotráfico, secuestro, extorsión y minería ilegal. Se destacaron temas como: - Presencia y control territorial de grupos armados ilegales. - Incremento en homicidios, secuestros y desplazamientos forzados. - Operativos militares y policiales, incluyendo la desarticulación de estructuras criminales y la neutralización de artefactos explosivos. - Necesidad de estrategias integrales que incluyan inteligencia, judicialización y fortalecimiento institucional. - Críticas y preocupaciones expresadas por los congresistas sobre la efectividad de las políticas gubernamentales y la ausencia de ministros en debates clave. El acta detalla intervenciones de congresistas que resaltaron la complejidad y gravedad de la situación, así como la creación de proposiciones para remitir copias a la Procuraduría ante faltas de respeto por parte de funcionarios citados.

Cartas y Constancias

Se incluyen comunicaciones oficiales de excusas y justificaciones de inasistencia por parte de senadores, formalizadas conforme a la Ley 5ª de 1992. Estas constancias acreditan razones médicas o permisos autorizados para justificar la no asistencia a sesiones específicas de la comisión.

Proposiciones y Otros Documentos Parlamentarios

La gaceta registra proposiciones presentadas por los miembros de la Comisión para solicitar el trámite de primer debate de proyectos de ley y para remitir copias a órganos de control. También se deja constancia de la creación de una subcomisión destinada a estudiar y perfeccionar el proyecto sobre inclusión financiera, integrando a ponentes y congresistas interesados.

Temas Destacados

Entre los asuntos de mayor impacto nacional y sectorial tratados en esta edición, se destacan: - La regulación y protección de derechos laborales y culturales de los actores y actrices colombianos. - La actualización normativa para fortalecer la atención y protección del adulto mayor vulnerable. - La exoneración del impuesto vehicular para bomberos voluntarios, un sector esencial en la seguridad pública. - La promoción de la inclusión financiera con medidas para eliminar cobros abusivos y proteger al consumidor. - La profunda crisis de seguridad en Norte de Santander, evidenciada en un debate de control político con la participación de autoridades de defensa y seguridad, y la crítica situación de violencia, narcotráfico y desplazamientos en la región.

Fechas y Comisiones Involucradas

Las sesiones y debates consignados se desarrollaron principalmente en noviembre y diciembre de 2025, bajo la responsabilidad de la Comisión Tercera Constitucional Permanente del Senado. Las votaciones y consideraciones de proyectos de ley se efectuaron en dichas sesiones, con participación activa de senadores y funcionarios del Estado. --- Este análisis de la Gaceta No. 453 permite comprender la diversidad y profundidad de los documentos parlamentarios que la componen, ofreciendo una visión integral del trabajo legislativo y del ejercicio de control político en temas de alta relevancia para la sociedad colombiana. La publicación reafirma el compromiso del Congreso con la transparencia y la atención de problemáticas prioritarias para el país, especialmente en materia de seguridad y protección social.