Propósito y objetivo del proyecto de resolución
El proyecto de resolución busca modificar el artículo 5.1.5.1 de la sección 5 del capítulo 1 del título V de la Resolución CRC 5050 de 2016 para redefinir las condiciones técnicas que deben cumplir las conexiones de datos denominadas comercialmente como "banda ancha" en Colombia. El objetivo principal es actualizar las velocidades mínimas de descarga y subida que se requieren para clasificar un servicio como banda ancha, mejorando así la calidad del acceso a internet y adaptándose a las nuevas necesidades tecnológicas y de los usuarios.
Esta actualización pretende cerrar la brecha entre los estándares nacionales y los internacionales, especialmente en relación con los indicadores promedio de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), garantizando que la regulación refleje adecuadamente la evolución del mercado y las demandas funcionales, incluyendo nuevos usos como la inteligencia artificial.
Nuevas disposiciones y medidas propuestas
El proyecto introduce un esquema de transición basado en la clasificación de los municipios en clústeres de desempeño para servicios fijos de telecomunicaciones, que se divide en dos grandes grupos:
| Municipios |
Fecha de entrada en vigencia |
Velocidad de descarga (Mbps) |
Velocidad de subida (Mbps) |
| Alto y Moderado |
1 de octubre de 2026 |
300 |
150 |
| Bajo, Incipiente y Limitado |
1 de octubre de 2026 |
50 |
25 |
| Bajo, Incipiente y Limitado |
1 de octubre de 2027 |
100 |
50 |
| Bajo, Incipiente y Limitado |
1 de octubre de 2028 |
150 |
75 |
| Bajo, Incipiente y Limitado |
1 de octubre de 2029 |
225 |
112 |
| Bajo, Incipiente y Limitado |
1 de octubre de 2030 |
300 |
150 |
Además, se redefine el concepto de "Ultra Banda Ancha" para servicios que ofrezcan al menos 1.000 Mbps (1 Gbps) de bajada y 500 Mbps de subida.
Acciones regulatorias y seguimiento
El proyecto contempla la posibilidad de revisar periódicamente las condiciones técnicas establecidas, conforme a lo previsto en el artículo 40 de la Ley 1753 de 2015. Esta disposición busca mantener la regulación actualizada frente a la rápida evolución tecnológica y las necesidades cambiantes de los usuarios.
Durante el proceso de elaboración, la CRC implementó un proceso de participación sectorial, en el que se publicaron los documentos correspondientes para recibir comentarios y observaciones de los diferentes actores interesados, incluyendo proveedores, usuarios y entidades del sector.
Asimismo, se llevó a cabo un procedimiento de abogacía de la competencia con la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), que evaluó el impacto del proyecto en la libre competencia y emitió recomendaciones que fueron consideradas por la Comisión en el análisis final.
Impacto y alcance potencial
La actualización de las condiciones técnicas de banda ancha tiene un impacto significativo en los sectores de telecomunicaciones y en los usuarios finales, ya que establece un marco regulatorio que promueve la mejora progresiva de la calidad del servicio de internet fijo en todo el territorio nacional.
El esquema de transición por clústeres reconoce las diferencias regionales en infraestructura y desarrollo tecnológico, facilitando la convergencia hacia condiciones homogéneas de conectividad a largo plazo. Esto permitirá incentivar a los operadores a ofrecer servicios con mayores velocidades, beneficiando especialmente a los municipios con mayor desarrollo y generando señales claras para el desarrollo tecnológico en zonas con rezagos.
Participación de actores clave
El proceso contó con la participación activa de agentes del sector de telecomunicaciones, usuarios, entidades regulatorias y de control, quienes aportaron observaciones durante la consulta pública. La CRC evaluó y atendió estos comentarios, incorporando las recomendaciones pertinentes en la versión final del proyecto.
Además, la coordinación con la Superintendencia de Industria y Comercio garantizó el cumplimiento de los principios de competencia económica y protección del consumidor, fortaleciendo la legitimidad y efectividad de la regulación propuesta.
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Este proyecto de resolución representa un avance normativo relevante para la regulación tecnológica en Colombia, alineando los estándares de banda ancha con las exigencias actuales del mercado y las políticas públicas orientadas a mejorar la conectividad y la inclusión digital a nivel nacional. Su implementación contribuirá a cerrar brechas digitales, impulsar el desarrollo económico regional y fortalecer la infraestructura tecnológica del país, asegurando un acceso más rápido, confiable y equitativo a internet para todos los colombianos.
