Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general adoptar los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, que es indispensable para obtener la licencia ambiental global o definitiva en proyectos de pequeña minería. Este instrumento técnico, identificado con el código TdR-032, busca actualizar y establecer lineamientos claros y específicos que permitan evaluar adecuadamente los impactos ambientales asociados a esta actividad minera a pequeña escala. El objetivo principal es optimizar la regulación ambiental de la pequeña minería mediante la incorporación de criterios técnicos actualizados, especialmente en relación con el cambio climático y la protección de recursos naturales renovables. Así, se pretende garantizar que los proyectos mineros cumplan con los estándares ambientales para prevenir, mitigar y controlar los posibles efectos negativos de sus actividades.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece que los términos de referencia serán aplicables tanto a las autoridades ambientales como a personas naturales o jurídicas, asociaciones, comunidades o grupos asociativos que cuenten con un título minero clasificado en pequeña minería. Se introduce la posibilidad de que los interesados supriman parcial o totalmente información considerada no pertinente, siempre y cuando justifiquen técnica y jurídicamente esta decisión. Además, quienes hayan obtenido Licencias Ambientales Temporales podrán utilizar la información previamente presentada para el EIA como base, incorporando los nuevos requisitos y detalles que contempla esta actualización. También se establece que la autoridad ambiental tiene la facultad de solicitar información adicional específica, incluso si esta no está contemplada en los términos de referencia, sin que ello garantice la aprobación de la licencia. Se destaca la regulación sobre el trámite de sustracción de áreas de reservas forestales cuando los proyectos se superpongan a estas zonas, estableciendo procedimientos claros para la presentación y evaluación de la documentación técnica necesaria. La autoridad ambiental realizará verificaciones preliminares, visitas técnicas si son necesarias y contará con un término máximo para resolver sobre la sustracción.

Impacto esperado y alcance

La adopción de estos términos de referencia actualizados busca fortalecer la gestión ambiental en la pequeña minería, promoviendo una evaluación más rigurosa y acorde con las normativas vigentes. Se espera que esta medida contribuya a la prevención de impactos ambientales graves, la protección de recursos naturales renovables y la incorporación de criterios relacionados con el cambio climático. Este proyecto favorece tanto a las autoridades ambientales como a los actores del sector minero, facilitando un marco más claro y técnico para el cumplimiento de las obligaciones ambientales. Asimismo, establece un régimen de transición para los proyectos que ya hayan iniciado trámites bajo la normativa anterior, garantizando la continuidad administrativa.

Participación de actores clave

El proyecto fue sometido a consulta pública mediante su publicación en la página web oficial del Ministerio durante un periodo establecido para recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas de la ciudadanía. Esta participación busca asegurar la transparencia y la inclusión de diversos sectores en la construcción normativa. Las autoridades ambientales, los titulares de títulos mineros de pequeña minería, así como comunidades y grupos asociativos vinculados a esta actividad, serán los principales actores involucrados en la implementación y seguimiento de esta resolución. La coordinación entre el Ministerio y las Corporaciones Autónomas Regionales también es clave para la gestión de áreas de reserva forestal y la evaluación ambiental. La resolución deroga la normativa anterior relacionada, actualiza aspectos esenciales sobre el trámite de sustracción y entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial, consolidando un marco regulatorio actualizado para la protección ambiental en la pequeña minería. Con esta medida, se reafirma el compromiso del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con la sostenibilidad y la responsabilidad ambiental en el sector minero, promoviendo un desarrollo armonioso entre la actividad productiva y la conservación del medio ambiente.