Contexto y antecedentes del proyecto de decreto

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y publicado para comentarios entre el 29 de diciembre de 2025 y el 12 de enero de 2026, plantearía una adición a la Sección 2 del Capítulo 1 del Título 2, parte 2, del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015. Esta reglamentación estaría orientada a complementar las disposiciones vigentes sobre instrumentos de planificación territorial, en especial los Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT). El decreto buscaría responder a mandatos constitucionales y legales que priorizan el desarrollo equitativo y sostenible de los territorios, resaltando la necesidad de mecanismos normativos ajustados a las capacidades técnicas y presupuestarias de los municipios. Destaca la importancia de la coordinación interinstitucional y el respeto a la autonomía territorial, conforme a la Ley 388 de 1997, la Ley 1551 de 2012 y la Ley 2294 de 2023, entre otras normas. Además, se tomarían en cuenta sentencias de la Corte Constitucional que resaltan la necesidad de flexibilidad y diferenciación en el ordenamiento territorial.

Objetivos y grupos afectados

El propósito principal del proyecto sería flexibilizar y diferenciar los requisitos técnicos y procedimentales para la formulación, implementación, seguimiento, evaluación, revisión y modificación de los EOT. Esto beneficiaría especialmente a los municipios con población igual o inferior a 30.000 habitantes, que representan el 74,7% de los planes adoptados en Colombia y que enfrentan limitaciones técnicas y financieras para cumplir con los estándares actuales. De esta forma, se buscaría facilitar la planificación territorial en municipios con baja dinámica urbanística o con prevalencia de desarrollo...