Propósito general y objetivo del proyecto

El proyecto de resolución No. 704 013 de 2026, aprobado para consulta pública por la CREG, tiene como propósito general establecer el régimen de precios aplicable al Ingreso al Productor, Margen de Distribución Mayorista y Margen de Distribución Minorista para el combustible de aviación para motores tipo turbina. Su objetivo principal es regular la estructura de precios de este combustible, garantizando condiciones de eficiencia económica, confiabilidad en el abastecimiento, transparencia y promoción de la competencia en el mercado colombiano.

Nuevas disposiciones y mecanismos propuestos

El proyecto introduce un régimen de libertad vigilada para los componentes de precios mencionados, lo que implica que los agentes regulados podrán determinar libremente sus precios y márgenes, siempre bajo la obligación de reportar información técnica, operativa, comercial y económica a la autoridad competente. Esta modalidad permite a la CREG monitorear de forma continua el comportamiento del mercado y evaluar la necesidad de implementar medidas regulatorias adicionales en el futuro. Además, se establece que la regulación aplicará a todas las actividades de la cadena de distribución del combustible de aviación para motores tipo turbina, es decir, desde la refinación y la importación hasta la distribución mayorista y minorista. Con esta estructura, se busca que cualquier agente importador habilitado pueda participar en condiciones de libre competencia y sin restricciones adicionales a las previstas en la regulación vigente.

Medidas específicas y seguimiento

Entre las medidas específicas, el proyecto señala que la CREG podrá solicitar información a los agentes de la cadena para hacer seguimiento a la implementación del régimen regulatorio y al comportamiento de las condiciones de abastecimiento, comercialización y formación de precios. Esto facilitará una vigilancia efectiva y transparente, alineada con las funciones delegadas a la Comisión por el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El proyecto también contempla la finalización del régimen transitorio que venía operando respecto a la formación de precios de este combustible, formalizando así el marco regulatorio definitivo conforme a lo previsto en el artículo 116 de la Ley 1450 de 2011.

Impacto y alcance potencial

La regulación propuesta tiene un alcance amplio dentro de la cadena de distribución del combustible de aviación para motores tipo turbina, impactando a refinadores, importadores, distribuidores mayoristas y minoristas. Se espera que la adopción del régimen de libertad vigilada fomente un mercado más competitivo y transparente, beneficiando a los usuarios finales y contribuyendo a la eficiencia del sector aeronáutico. Adicionalmente, esta regulación se enmarca dentro de una política nacional orientada a fortalecer la transición energética y la sostenibilidad, en concordancia con la Hoja de Ruta del Combustible Sostenible de Aviación impulsada por la Aeronáutica Civil y los lineamientos sectoriales para la reducción de emisiones y desarrollo de energéticos limpios.

Participación de actores clave

El proyecto fue aprobado para consulta pública por diez días hábiles, invitando a agentes regulados, usuarios, autoridades competentes y demás interesados a remitir observaciones y sugerencias. La participación de estos actores es fundamental para enriquecer la propuesta y asegurar que la regulación responda a las necesidades del sector y a los objetivos estratégicos del país. Finalmente, la CREG evaluará si es necesario informar a la Superintendencia de Industria y Comercio para el ejercicio de la Abogacía de la Competencia, conforme a la normativa vigente. Con esta iniciativa, la Comisión reafirma su rol en la regulación económica del sector energético, adaptándose a los retos actuales del mercado y la sostenibilidad ambiental, y contribuyendo al desarrollo de un mercado eficiente, competitivo y sostenible para el combustible de aviación tipo turbina en Colombia.