Propósito y Objetivo Principal del Proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general actualizar y fortalecer el esquema de administración, ejecución, articulación y seguimiento del Programa de Modernización de la DIAN, incluyendo el Programa de Apoyo a la Modernización de la DIAN (PAMD). Este último se financia mediante un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y es uno de los mecanismos clave para ejecutar las iniciativas estratégicas de modernización de la entidad. El objetivo principal del programa es mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión tributaria y aduanera de la DIAN. Para ello, se plantean tres objetivos específicos: mejorar el modelo de gobernanza institucional, optimizar procesos para incrementar el recaudo y gestionar mejor los riesgos, y potenciar la gestión tecnológica, la seguridad de la información y el análisis de datos para una toma de decisiones más informada.

Nuevas Disposiciones y Esquema de Gobernanza

El proyecto establece un esquema de gobernanza integral que abarca niveles estratégico, técnico-operativo, de aseguramiento de calidad, seguimiento y apoyo especializado. Se crea una Gerencia del Programa de Modernización que será la instancia de apoyo estratégico y coordinación técnica para el seguimiento de los proyectos priorizados, coordinando con las diferentes dependencias de la DIAN y la Unidad de Coordinación del Programa (UCP). El esquema incluye además la creación de comités específicos: el Comité de Contratación, el Comité Técnico del Programa, y el Comité Estratégico de Seguimiento (CES), que actuarán como instancias de aprobación, supervisión y toma de decisiones estratégicas en el marco del programa.

Medidas Específicas y Responsabilidades

El proyecto define responsabilidades claras para las distintas dependencias de la DIAN. Destacan funciones específicas para la Dirección de Gestión Corporativa, la Dirección de Gestión de Aduanas, la Dirección de Gestión de Impuestos, la Dirección de Gestión de Innovación y Tecnología, entre otras. La Unidad de Coordinación del Programa (UCP) será responsable de la ejecución operativa del programa, incluyendo la gestión financiera, el seguimiento a metas y la preparación de informes para la Junta Administradora del Fondo DIAN para Colombia y el BID. Se delegan funciones de ordenación del gasto y de pago a directores y subdirectores de gestión, diferenciando montos según el valor de los contratos, y se establecen mecanismos para la supervisión y auditoría externa, garantizando la transparencia y correcta utilización de los recursos.

Impacto y Alcance Potencial

La actualización del esquema de administración y gobernanza del Programa de Modernización de la DIAN busca fortalecer la capacidad institucional para gestionar de manera eficiente y coordinada las iniciativas de modernización, lo que se espera se traduzca en un mejor recaudo tributario y aduanero, mayor control y cumplimiento, así como una gestión tecnológica avanzada y segura. Este proyecto es relevante para el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la DIAN y para la correcta administración de los recursos del Fondo DIAN para Colombia, facilitando la ejecución armónica y sincrónica de proyectos y líneas estratégicas.

Participación de Actores Clave

El proyecto contempla la participación activa de múltiples actores institucionales, incluyendo las diferentes direcciones de gestión de la DIAN, la Unidad de Coordinación del Programa (UCP), los comités de contratación y técnico, y la Junta Administradora del Fondo DIAN para Colombia. Además, incluye la intervención de especialistas técnicos, articuladores funcionales y técnicos, equipos funcionales y técnicos de apoyo, así como la supervisión de auditorías internas y externas. Asimismo, establece mecanismos de articulación con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, garantizando la alineación con las políticas de financiación y los requisitos de los contratos de préstamo. --- Este proyecto de resolución representa un paso institucional importante para la modernización de la DIAN, asegurando una gestión eficiente, transparente y coordinada de los recursos y proyectos orientados a fortalecer la administración tributaria y aduanera del país. Su implementación permitirá avanzar hacia una entidad más moderna, eficiente y capaz de responder a los retos actuales y futuros en materia fiscal y aduanera, beneficiando a todos los ciudadanos y al desarrollo económico nacional.