Contexto y tribunal que profiere la decisión

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en segunda instancia, emitió un auto el 29 de abril de 2026 para resolver un conflicto positivo de competencias administrativas suscitado entre la Comisaría de Familia de Los Patios (Norte de Santander) y la Comisaría de Familia de Bahía Solano (Chocó). El conflicto se originó en la etapa inicial del procedimiento administrativo de restablecimiento de derechos (PARD) de un menor de edad.

Antecedentes fácticos y procesales

El conflicto se derivó de una solicitud presentada ante la Comisaría de Familia de Los Patios para que se le otorgara la custodia provisional de un menor, ante presuntas condiciones precarias y maltrato bajo la custodia materna. La Comisaría de Familia de Los Patios inició el PARD y adoptó medidas provisionales para proteger al niño, mientras que la Comisaría de Familia de Bahía Solano, lugar de residencia habitual de la madre, remitió un despacho comisorio para el reintegro del menor a su domicilio, tras el vencimiento del periodo vacacional durante el cual el menor estuvo con el padre. Posteriormente, el Juzgado Primero Penal Municipal con funciones de control de garantías de Los Patios negó una acción de tutela interpuesta por el progenitor del menor, señalando que existía un conflicto negativo de competencia que debía resolver el Juzgado Segundo de Familia de Los Patios. Este último juez, a su vez, declaró su falta de competencia para resolver el conflicto y remitió el asunto a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado. Durante el trámite, ninguna de las autoridades...