Tribunal e instancia procesal

La providencia fue emitida por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, en primera instancia, mediante un auto fechado el 21 de mayo de 2026. El auto resuelve sobre la admisión de una demanda interpuesta a través del medio de control de nulidad simple previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se inició con la presentación de una demanda contra el Decreto Legislativo 1474 del 29 de diciembre de 2025, expedido por el Gobierno Nacional en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 215 de la Constitución Política. Dicho decreto adoptó medidas tributarias destinadas a atender gastos del Presupuesto General de la Nación para enfrentar el estado de emergencia declarado mediante un decreto anterior. La parte demandante argumentó que el decreto vulneraba los principios de conexidad, necesidad y proporcionalidad, establecidos en la Ley 137 de 1994, por no justificar adecuadamente las medidas adoptadas ni acreditar la insuficiencia de mecanismos ordinarios para afrontar la emergencia. Asimismo, alegó falsa motivación y violación del principio de equidad tributaria, señalando cargas desiguales y efectos confiscatorios. Adicionalmente, solicitó la suspensión provisional del decreto mientras se resolvía la demanda.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Consejo de Estado recordó que, conforme al numeral 7 del artículo 241 de la Constitución Política, la competencia para decidir sobre la constitucionalidad de los decretos legislativos dictados por el Gobierno con fundamento en los artículos 212, 213 y 215 es exclusiva de la Corte Constitucional. Este precepto constitucional establece que la Corte es...