Contexto y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, en ejercicio de sus funciones como máximo tribunal administrativo, emitió un auto para resolver un conflicto negativo de competencia suscitado entre dos juzgados administrativos de diferentes distritos judiciales: el Juzgado Cuarto Administrativo del Circuito de Pereira y el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Armenia. La controversia se presentó en el marco de un proceso de reparación directa promovido contra la Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional.

Antecedentes del caso

La demanda fue presentada inicialmente por un grupo familiar en ejercicio del medio de control de reparación directa, dirigido contra la entidad demandada. El libelo fue radicado en Bogotá D.C., aunque expresamente dirigido a los juzgados administrativos del circuito de Armenia, dado que algunos hechos ocurrieron en esa jurisdicción. El Juzgado Sesenta y Dos Administrativo de Bogotá declaró su incompetencia para conocer del proceso y remitió el expediente a Armenia, basándose en que allí ocurrieron hechos relevantes para la demanda. Sin embargo, el Juzgado Segundo Administrativo de Armenia también manifestó falta de competencia territorial, argumentando que los hechos dañinos ocurrieron principalmente en Pereira, y remitió el caso a los juzgados de esa ciudad. A su vez, el Juzgado Cuarto Administrativo de Pereira rechazó la competencia y elevó el conflicto al Consejo de Estado para su decisión definitiva.

Consideraciones jurídicas del Consejo de Estado

El Consejo de Estado se pronunció en cumplimiento del artículo 158 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), que asigna a esta corporación la competencia para resolver conflictos entre tribunales administrativos de diferentes distritos. El tribunal superior analizó...