La Sala Plena de la Corte Constitucional se pronunció sobre la demanda de inconstitucionalidad presentada contra la Ley 2368 de 2024, la cual autoriza el establecimiento de la Dirección Regional Aeronáutica Oriente en la ciudad de Yopal, Casanare, y regula la operación internacional del aeropuerto El Yopal (también denominado Aeropuerto El Alcaraván). La demanda se fundamentó en supuestos vicios en el trámite legislativo de aprobación de la norma.

Vicios identificados en la votación

El principal problema detectado fue que la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó la ley mediante votación ordinaria sin constatar de manera clara e inequívoca la unanimidad requerida, ni registrar adecuadamente el número de congresistas presentes y los votos emitidos. Según la Constitución, el voto debe ser nominal y público, salvo excepciones muy específicas. En este caso, no se cumplió con dichos requisitos, lo que afectó la validez del trámite. Además, se identificó que la solicitud para realizar una votación nominal y pública fue retirada de manera poco clara, generando incertidumbre sobre su efectividad. La falta de registro transparente impidió verificar el quórum decisorio y la conformidad de la mayoría para aprobar la iniciativa legislativa.

Consecuencias y medidas ordenadas

La Corte Constitucional concluyó que el vicio afectó el trámite, pero es subsanable debido a que ocurrió en una etapa posterior a la estructural del proceso legislativo. Por ello, ordenó devolver la ley a la Presidencia de la Cámara de Representantes para que, en un plazo máximo de treinta días hábiles, se someta nuevamente a votación la totalidad del proyecto, incluyendo el informe de ponencia, los artículos, las proposiciones avaladas y la pregunta de aprobación. Se aclaró que esta subsanación no implica rehacer todo el procedimiento legislativo ni modificar el contenido del proyecto, ni afecta los derechos de las minorías o bancadas en oposición. Una vez cumplido el nuevo trámite, la Cámara debe enviar un informe a la Corte para que se pronuncie definitivamente sobre la constitucionalidad de la ley.

Impacto para la región y el sector aeronáutico

La Ley 2368 de 2024 busca fortalecer la presencia administrativa de la Aeronáutica Civil en la región de Oriente y establecer al aeropuerto El Yopal como aeropuerto con operación internacional, en coordinación con otras terminales aéreas del país. También prevé la colaboración de autoridades locales y nacionales en la adecuación de infraestructura y servicios relacionados con aduana, inmigración, sanidad pública y seguridad. La devolución de la ley para subsanar el trámite no afecta el contenido ni los objetivos de la norma, pero sí retrasa su implementación efectiva. Por ello, las autoridades involucradas deberán estar atentas al cumplimiento del nuevo proceso legislativo para avanzar en la consolidación de la operación internacional en el aeropuerto El Yopal, lo cual es fundamental para el desarrollo económico y turístico de la región. La Corte Constitucional reafirmó la importancia de respetar los procedimientos legislativos para garantizar la transparencia y legitimidad de las decisiones que impactan el interés público.