Propósito General del Proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito principal expedir el Plan de Continuidad de Combustibles Líquidos derivados del petróleo, adoptando proyectos definidos en el Plan Indicativo de Abastecimiento de Combustibles Líquidos (PIACL) 2025-2040, elaborado por la UPME. Esta iniciativa se enmarca en las atribuciones legales del Ministerio de Minas y Energía para asegurar la disponibilidad y suministro regular de combustibles líquidos y biocombustibles en el territorio nacional.

Objetivo Principal y Beneficios

El objetivo principal es optimizar la confiabilidad y continuidad en el abastecimiento de combustibles líquidos, beneficiando a los consumidores nacionales en sectores clave como transporte, salud y actividades económicas dependientes de estos derivados. El plan busca reducir riesgos de desabastecimiento, garantizar el servicio público eficiente y proteger derechos fundamentales relacionados con la vida y la salud, conforme a la Constitución Política y la regulación vigente.

Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos

El proyecto introduce un conjunto de proyectos de almacenamiento estratégico en nodos regionales seleccionados por la UPME, que permitirán una gestión optimizada y agrupada de la logística de combustibles. Se contemplan tres modalidades para el desarrollo de estos proyectos: infraestructura existente, infraestructura existente con necesidad de obra, e infraestructura nueva. Además, se establece que la infraestructura destinada a almacenamiento estratégico debe ser exclusiva para este fin, separada del almacenamiento comercial u operativo. Se prevé la integración de la logística de internación desde el origen hasta los puntos de almacenamiento para asegurar la disponibilidad inmediata de combustibles en caso de contingencias. La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) tendrá un papel clave en la regulación y definición de esquemas de remuneración para la implementación de estos proyectos.

Acciones y Regulaciones Específicas

El proyecto establece que los almacenamientos estratégicos deberán incluir la logística completa para el llenado inicial y periódico de los tanques, garantizando la rotación y disponibilidad de los combustibles. La puesta en operación de los proyectos deberá realizarse a la mayor brevedad posible, con un máximo de 36 meses después de la adjudicación. Además, el plan considera criterios técnicos y económicos para priorizar la ejecución de proyectos, con base en análisis de confiabilidad integral de la cadena de distribución, buscando economías de escala y evitando la dispersión innecesaria de activos.

Impacto y Alcance Potencial

El impacto esperado es significativo para la estabilidad del suministro nacional de combustibles, promoviendo una mayor seguridad energética y apoyo a sectores esenciales. La implementación del plan contribuirá a reducir la vulnerabilidad regional ante posibles interrupciones y a fortalecer la infraestructura logística y de almacenamiento en puntos estratégicos, asegurando el abastecimiento oportuno para todo el país.

Participación de Actores Clave

La UPME desempeña un papel fundamental en la identificación técnica de necesidades y formulación de proyectos, mientras que el Ministerio de Minas y Energía es responsable de la adopción e implementación del plan. La CREG participará en la regulación y definición de esquemas económicos asociados a los proyectos. Asimismo, la ciudadanía tuvo la oportunidad de participar mediante la publicación del proyecto para comentarios públicos conforme a la normatividad vigente.