Contexto y tribunal competente

El pasado 25 de mayo de 2026, la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, máxima instancia de la jurisdicción administrativa, admitió una demanda de nulidad interpuesta por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). La acción se dirige contra un diploma y un acta de grado expedidos por el Centro Tecnológico de la Amazonia del SENA Regional Caquetá, que certifican a un aprendiz como técnico en mantenimiento eléctrico y electrónico de automotores.

Antecedentes fácticos y procesales

El SENA, a través de su apoderada, presentó la demanda invocando el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), que regula el medio de control de nulidad para actos administrativos. La entidad sostuvo que el diploma y el acta de grado objeto del proceso fueron expedidos sin cumplir con todos los presupuestos documentales y formativos exigidos, en particular en lo relativo a la culminación y aprobación de la etapa productiva. El acto administrativo demandado tiene un contenido particular y concreto, pues afecta directamente la situación jurídica individual del aprendiz beneficiado. En este sentido, la jurisprudencia del Consejo de Estado ha precisado que la acción de nulidad es el medio idóneo para cuestionar la legalidad de este tipo de actos, especialmente cuando los efectos nocivos pueden comprometer el orden público o social.

Consideraciones principales de la providencia

La Sala recordó que, en principio, la acción de nulidad y restablecimiento del derecho es el mecanismo adecuado para impugnar actos administrativos con contenido particular. Sin embargo, reconoció la excepción establecida en el numeral 3 del artículo 137...