Contexto y antecedentes del caso

La Sala de Conjueces del Tribunal Administrativo de Antioquia admitió la demanda interpuesta mediante medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho laboral contra el Ministerio de Defensa – Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar. La demanda cuestiona el acto administrativo negativo presunto mediante el cual se negó el reconocimiento y pago del ajuste salarial basado en la prima especial establecida en el artículo 14 de la Ley 4ª de 1992. En la contestación, la entidad demandada planteó varias excepciones, entre ellas la ineptitud de la demanda por falta de agotamiento de la vía gubernativa, la presunción de legalidad del acto administrativo, prescripción y cobro indebido. La parte demandante respondió a dichas excepciones. Durante el trámite, no se detectaron irregularidades procesales que pudieran afectar la validez de las actuaciones.

Consideraciones jurídicas y decisión adoptada

El tribunal, con base en el artículo 180 numeral 6° del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), estableció que las excepciones presentadas deben resolverse conjuntamente con el fondo en la sentencia definitiva, descartando su tratamiento previo. Además, la Sala aplicó el artículo 182A de la Ley 1437 de 2011, modificado por la Ley 2080 de 2021, que faculta al juez para pronunciarse sobre las pruebas sin necesidad de audiencia cuando el proceso se limita a la valoración de documentos y el asunto es exclusivamente jurídico. En este sentido, se decretaron como pruebas los documentos aportados con la demanda y su contestación, incluidos los actos administrativos cuestionados. El tribunal fijó el litigio en determinar si procede declarar la nulidad del acto administrativo...