Contexto y antecedentes procesales

La Sala Primera de Decisión del Tribunal Administrativo de Antioquia resolvió un recurso de apelación interpuesto por un municipio contra la decisión de primera instancia que negó las pretensiones de una demanda de reconvención. La demanda buscaba declarar responsable a una particular por el empobrecimiento sin justa causa del patrimonio municipal debido a la ocupación y falta de mantenimiento de un inmueble fiscal ubicado en la Escuela Santiago Santamaría, parte de una institución educativa oficial. El municipio alegó que la ocupante, sin contrato formal ni pago de cánones o servicios públicos, se habría enriquecido injustamente, causándole perjuicios materiales y afectando el servicio educativo. Por su parte, la demandada no contestó la demanda y la sentencia de primer grado consideró que existió un contrato de comodato precario con el padre de la demandada, fallecido en 2017, y que no se demostró resistencia a la restitución del bien.

Consideraciones jurídicas de la Sala

El Tribunal recordó que el medio de control es una acción de reparación directa y que la demanda debe presentarse dentro de los términos legales salvo en casos de bienes estatales imprescriptibles e inenajenables. En este caso, tratándose de un bien fiscal – imprescriptible pero enajenable –, la acción estaba sujeta a caducidad, la cual no se acreditó con claridad debido a la falta de pruebas sobre la existencia del contrato de comodato y la fecha de inicio de los incumplimientos. La Sala enfatizó la naturaleza excepcional de la acción de enriquecimiento sin justa causa (actio in rem verso), que solo procede cuando no se desconozca una norma imperativa y...