Contexto y naturaleza de la decisión

La Sala de Decisión No. 5 del Tribunal Administrativo de Boyacá emitió sentencia el 14 de mayo de 2026, en segunda instancia, en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. La providencia confirma la sentencia proferida en primera instancia por el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de Tunja, dictada el 25 de noviembre de 2024, que accedió parcialmente a la demanda presentada por una docente del sector público contra el Departamento de Boyacá, el Ministerio de Educación Nacional, el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) y Fiduprevisora S.A.

Antecedentes fácticos y procesales

La demandante presentó una solicitud para el reconocimiento y pago de cesantías parciales, la cual fue radicada el 19 de mayo de 2021 ante la Secretaría de Educación del Departamento de Boyacá. La resolución que reconoció la cesantía fue expedida el 9 de agosto de 2021, superando el término legal de 15 días para su expedición. La notificación se realizó el 12 de agosto de 2021, y el pago fue efectuado por el FOMAG el 10 de octubre de 2021, fuera del plazo máximo de 45 días hábiles posterior a la ejecutoria del acto administrativo. Ante la demora en el pago, la docente solicitó el reconocimiento de la sanción moratoria establecida en la Ley 1071 de 2006, correspondiente a un día de salario por cada día de retardo, conforme al artículo 57 de la Ley 1955 de 2019. La petición no fue respondida oportunamente, configurándose un silencio administrativo negativo. En primera instancia, el juzgado declaró la nulidad del acto...