Providencia judicial y tribunal competente

El Tribunal Administrativo de Boyacá, Sala de Decisión No. 5, resolvió en segunda instancia el recurso de apelación interpuesto contra una sentencia del Juzgado Tercero Administrativo Oral del Circuito de Tunja. La providencia, emitida el 30 de abril de 2024, confirma la decisión de primera instancia que declaró probada la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva respecto al Departamento de Boyacá y negó las pretensiones del demandante, un profesional universitario sancionado disciplinariamente por la Contraloría General de Boyacá.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso disciplinario se originó por la presunta ausencia injustificada del funcionario en su lugar de trabajo en 14 ocasiones durante un periodo de cinco meses en 2014. La Contraloría General de Boyacá inició la investigación mediante auto de apertura en noviembre de 2015, formuló cargos en octubre de 2018 y profirió fallo disciplinario en marzo de 2021, imponiendo una suspensión inicial de diez meses, posteriormente reducida a cinco meses en apelación. El funcionario presentó recursos de reposición, apelación y solicitudes de nulidad argumentando vicios en el procedimiento, presunta vulneración del derecho al debido proceso, en particular la ausencia de defensor técnico durante algunas etapas, y la prescripción de la acción disciplinaria debido a suspensiones irregulares de términos, incluyendo periodos por emergencia sanitaria.

Consideraciones principales de la providencia

El Tribunal abordó en primer lugar la legitimación en la causa, confirmando que la Contraloría General de Boyacá es la única entidad competente para comparecer, ya que los actos disciplinarios fueron emitidos por ella y no por el Departamento de Boyacá. Sobre la prescripción de la acción disciplinaria,...