Contexto y antecedentes del proceso

La Sala de Decisión No. 2 del Tribunal Administrativo de Boyacá resolvió un recurso de apelación interpuesto por la Fiscalía General de la Nación contra la sentencia de primera instancia emitida por el Juzgado Administrativo Transitorio del Circuito Judicial de Tunja. La demanda fue interpuesta mediante un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho por dos servidores públicos de la Fiscalía, quienes solicitaron que se declarara la nulidad del acto administrativo mediante el cual se les negó el reconocimiento de la bonificación judicial como factor salarial para efectos de la reliquidación de prestaciones sociales y pago de diferencias salariales. Los demandantes argumentaron que el Decreto 382 de 2013 creó una bonificación judicial para los servidores de la Fiscalía General de la Nación, la cual se les reconoció y pagó mensualmente. Sin embargo, el decreto limitó su carácter salarial únicamente para la base de cotización al Sistema General de Pensiones y al Sistema General de Seguridad Social en Salud, excluyéndola de la liquidación de prestaciones sociales. Por ello, buscaron que se reconozca dicha bonificación como factor salarial para todos los efectos legales.

Consideraciones jurídicas principales

El tribunal revisó el marco normativo, especialmente el artículo 1° del Decreto 382 de 2013, que estableció la bonificación judicial y limitó su carácter salarial para efectos de cotización en salud y pensión. Además, examinó el concepto legal y constitucional de salario, conforme a lo establecido en el Código Sustantivo del Trabajo, la Constitución Política, la Ley 4ª de 1992 y la jurisprudencia del Consejo de Estado y la Corte Constitucional. Se destacó que el salario...