Providencia judicial y contexto procesal

El Tribunal Administrativo de Boyacá, Sala de Decisión No. 2, emitió el 30 de abril de 2026 una providencia en segunda instancia, resolviendo el recurso de apelación interpuesto por el Departamento de Boyacá – Secretaría de Educación contra la sentencia de primera instancia dictada por el Juzgado Cuarto Administrativo Oral del Circuito Judicial de Tunja el 20 de agosto de 2025. El proceso se originó tras la demanda presentada por una docente oficial en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho contra el Ministerio de Educación – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), Fiduprevisora S.A. y el Departamento de Boyacá – Secretaría de Educación. La reclamación se centró en el reconocimiento y pago de la sanción moratoria por el pago extemporáneo de cesantías parciales, conforme a las disposiciones legales vigentes.

Antecedentes del caso

La docente presentó solicitud de reconocimiento y pago de cesantías el 5 de abril de 2021 ante la Secretaría de Educación del Departamento de Boyacá, la cual fue reconocida mediante resolución expedida el 16 de junio de 2021. Sin embargo, el pago de las cesantías se efectuó el 2 de septiembre de 2021, superando los plazos legales establecidos. Posteriormente, la docente solicitó el reconocimiento de la sanción moratoria, prevista en la Ley 1071 de 2006 y Ley 1955 de 2019, por la demora en el pago de las cesantías. Al no recibir respuesta expresa, se configuró el silencio administrativo negativo, lo que motivó la demanda ante la jurisdicción administrativa.

Consideraciones de la Sala y fundamentos jurídicos

El Tribunal recordó que el régimen jurídico...