Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Boyacá, en su Sala de Decisión Cuarta, emitió una sentencia de nulidad y restablecimiento del derecho mediante la cual revisó la apelación interpuesta por el Departamento de Boyacá contra una sentencia previa del Juzgado Once Administrativo de Tunja. En primera instancia, se había declarado la existencia de una relación laboral encubierta bajo la modalidad de contrato de prestación de servicios, ordenando el pago de prestaciones sociales y la nulidad del acto administrativo que negó tal reconocimiento. La segunda instancia confirmó parcialmente dicha sentencia, ajustando el reconocimiento de derechos en función de la prescripción.

Antecedentes fácticos y procesales

La demandante presentó acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra el Departamento de Boyacá, alegando que pese a estar vinculada mediante múltiples contratos sucesivos de prestación de servicios entre febrero de 2012 y diciembre de 2015, la relación era en realidad laboral. Solicitó se declarara la existencia de la relación laboral, el pago de prestaciones sociales, aportes a seguridad social, indemnizaciones y demás derechos derivados de un contrato de trabajo. El Departamento de Boyacá sostuvo que la relación fue estrictamente contractual, regida por la Ley 80 de 1993, y que no existió subordinación ni vínculo laboral. Alegó que las funciones contratadas eran específicas y que la supervisión y coordinación no implicaban dependencia laboral. En primera instancia, el juzgado accedió parcialmente a las pretensiones, reconociendo la existencia de una relación laboral encubierta y ordenando el pago de prestaciones sociales calculadas sobre los honorarios pactados. Se negó el reintegro al cargo, algunas indemnizaciones y devoluciones de aportes parafiscales. No...