Contexto y antecedentes del caso

La providencia fue emitida el 30 de abril de 2026 por la Sala de Decisión No. 2 del Tribunal Administrativo de Boyacá, en el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia proferida por el Juzgado Trece Administrativo Oral del Circuito Judicial de Tunja el 30 de septiembre de 2025. La reclamación se originó en una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho presentada por una docente oficial contra el Ministerio de Educación – Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), la Secretaría de Educación del Departamento de Boyacá y la Fiduciaria La Previsora S.A. La reclamante solicitó el reconocimiento y pago de la sanción moratoria por el pago tardío de sus cesantías, conforme a lo establecido en la legislación vigente. El acto administrativo que reconoció la cesantía definitiva fue expedido de manera extemporánea, luego de que la solicitud inicial se radicara el 1º de marzo de 2022 y la resolución se emitiera el 2 de septiembre de 2022. El pago efectivo de las cesantías se hizo el 26 de septiembre de 2022, superando ampliamente los plazos legales establecidos para la expedición y pago.

Fundamentos jurídicos y consideraciones del tribunal

El tribunal analizó la normativa aplicable, especialmente la Ley 1071 de 2006, que establece un plazo máximo de 45 días hábiles para el pago de las cesantías a partir de la firmeza del acto administrativo que ordena su liquidación. Además, la Ley 1955 de 2019, en su artículo 57, dispone que las cesantías deben ser reconocidas y liquidadas por la Secretaría de Educación de la entidad territorial y pagadas por...